龙岩市残疾人联合会关于《2025年龙岩市残疾人辅助器具以旧换新补贴实施方案（草案修改稿）》《2025年龙岩市残疾人家庭无障碍改造补贴实施方案（草案修改稿）》公开征求意见的公告

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来源：龙岩市残疾人联合会时间：2025-06-13 16:56

　　《2025年龙岩市残疾人辅助器具以旧换新补贴实施方案（草案）》《2025年龙岩市残疾人家庭无障碍改造补贴实施方案（草案）》已由龙岩市残疾人联合会、龙岩市发展和改革委员会牵头起草。为进一步提高方案的科学性、合理性和可操作性，现将草案修改稿全文公布，向社会广泛征求意见和建议。欢迎社会各界人士踊跃参与，积极建言献策。

　　请将意见和建议以信函、传真或电子邮件形式于6月23日前反馈至龙岩市残联（地址：龙岩市新罗区曹溪北路146号，邮编：364000，联系人：市残联康复中心舒喜红，电话：0597—2966185，传真：0597—2966136，外网邮箱：ly@1203.org）。

　　附件：1.《2025年龙岩市残疾人辅助器具以旧换新补贴实施方案（征求意见稿）》

　　2.《2025年龙岩市残疾人家庭无障碍改造补贴实施方案（征求意见稿）》

　　龙岩市残疾人联合会

　　2025年6月12日

　　2025年龙岩市残疾人辅助器具以旧换新补贴实施方案

　　为进一步推进我市消费品以旧换新工作，根据《福建省发展和改革委员会福建省财政厅关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新的通知》(闽发改规〔2025〕1号)等文件精神，参照《福建省残疾人联合会福建省卫生健康委员会福建省财政厅关于印发福建省残疾人基本型辅助器具适配补贴实施办法（修订稿）的通知》(闽残联康复〔2020〕3号)及我市2024年残疾人辅助器具以旧换新做法，结合我市实际，就我市推动2025年残疾人辅助器具以旧换新工作，制定本实施方案。

　　一、活动时间

　　自文件印发之日起至2025年12月31日。在政策实施期间，如补贴资金额度提前使用完毕，将提前结束本次活动。

　　二、补贴对象及标准

　　（一）补贴对象

　　具有龙岩市户籍，并持有第三代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，0-6岁非持证残疾儿童按照《关于规范〈福建省残疾儿童康复救助办法〉非持证残疾儿童评定和医学诊断工作的通知》（闽残联康复〔2020〕74号）进行审定。

　　（二）补贴标准

　　按照产品实际购买价格（剔除所有折扣优惠）的80%给予补贴，每项补贴不超过具体产品的最高补贴金额。具体指导目录见《2025年龙岩市残疾人辅助器具以旧换新补贴指导目录》（附件1）

　　三、补贴原则

　　（一）一人一补。以残疾人个人为单位提出申请，2024年享受过残疾人辅助器具以旧换新补贴的对象，2025年申请同类型产品不再享受国家及我省残疾人辅助器具适配补贴。

　　（二）先到先得。残疾人实行依申请补贴，先到先得，用完为止。

　　（三）自愿选择。残疾人可自行购买。考虑到人工耳蜗产品及术后护理、调试的特殊性，残疾人或监护人可以选择在龙岩市三级医院开展。残疾人及其家属对购买和使用辅助器具的安全性负责。

　　四、补贴流程

　　（一）申报

　　残疾人或监护人向户籍所在地县（市、区）残联提出申请，填写《2025年残疾人辅助器具以旧换新补贴申请（审批）表》（以下简称《申请表》）（附件2）、《2025年听力残疾人人工耳蜗一次性救助补助申请表》（附件3），并提供以下材料：

　　1.补助对象《残疾人证》或其他佐证材料；

　　2.申请人身份证或户口本

　　3.购买辅助器具发票；

　　4.残疾人本人银行卡；

　　5.残疾人与所购买产品场景合照图片；

　　6.《申请补贴承诺书》（附件4）；

　　7.申请人工耳蜗产品补助的还需提供《2025年听力残疾人人工耳蜗一次性救助项目植入医学报告书》（附件5）及住院清单；

　　8.申请假肢补贴的需提供假肢适配处方单，享受过我省残疾人辅具适配补贴（假肢产品）且还在规定使用年限内的，还需提供新申请假肢与原假肢不同的佐证材料。

　　（二）审核

　　各县（市、区）残联对申报材料进行认真审核，确定是否符合补助条件，查验购买辅助器具发票，核定补助金额。填写《2025年龙岩市残疾人辅助器具以旧换新补贴汇总表》（附件6），连同发票查验结果和其他申请等材料报送龙岩市残联。

　　（三）补助

　　市残联经审核后，将补助资金通过银行转账，转入残疾人账户。补贴资金从省切块给我市统筹使用的“超长期特别国债支持地方消费品以旧换新资金”中列支。

　　五、工作要求

　　（一）加强宣传引导。各县（市、区）相关部门要切实提高政治站位，充分认识消费品以旧换新工作的重要性和必要性，加快激发辅具服务消费，发动各方力量做好宣传推广。

　　（二）加快工作推进。充分发挥残疾人各专门协会、残疾人联络员、康复服务机构等力量，对主动前往乡镇、村（社区）、残疾人家庭提供辅具需求筛查、适配的康复服务机构加强指导。

　　（三）加强资金监管。各地残联、财政部门要高度重视资金使用安全，严格遵守财经纪律，加强资金使用管理，严防骗补、虚报冒领、挤占挪用等问题。

　　附件：1.2025年龙岩市残疾人辅助器具以旧换新补贴指导目录

　　2.2025年残疾人辅助器具以旧换新补贴申请（审批）表

　　3.2025年听力残疾人人工耳蜗一次性救助补助申请表

　　4.2025年听力残疾人人工耳蜗一次性救助项目植入

　　医学报告书

　　5.申请补贴承诺书

　　6.2025年龙岩市残疾人辅助器具以旧换新补贴汇总表

　　附件1

　　2025年龙岩市残疾人辅助器具以旧换新补贴指导目录

序号	产品名称	适合人群	产品功能特点	补贴比例	最高补贴金额（元）	备注
1	人工耳蜗	听力障碍患者	听觉障碍者，通过将电信号转化为声信号，实现听力重建。	80%	16000	符合人工耳蜗植入要求，由医院出具报告书。
2	导盲帽	视力障碍患者	集成传感器、导航等技术，可实时探测障碍物，通过语音、震动提示，辅助视障者安全出行。	80%	4000	认知功能正常的视力残疾人。
3	电动轮椅	肢体障碍患者	辅助重度下肢功能障碍者，通过动力操纵来驱动轮椅车进行室内外活动。	80%	4000	适用于视力、认知功能正常，因身体伤残不能行走的，16周岁以上70周岁以下的重度肢体残疾人。
4	电动护理床	肢体障碍患者	辅助重度功能障碍者，根据使用者的需要可以调节床垫支撑台的高度和角度，方便休息和护理，增加舒适性。能分别升降床的头部、脚部，辅助翻身或坐起。	80%	4000	重度肢体残疾人
5	硅凝胶套、接受腔、脚板、连接件四类假肢配件	佩戴假肢，有更换需求的肢体残疾人	保障假肢使用功能	80%	6000	包括硅凝胶套、接受腔、脚板、连接件。可同时选择多种，但总补助金额不超过6000元。
6	假肢	肢体缺失的残疾人	代偿缺失部分的结构和功能	80%	50000	不能同时申请我省残疾人基本型辅助器具适配补贴
7	智能护理床垫	肢体障碍患者	搭载多种传感器，能实时监测使用者生命体征、体动情况，及时预警等功能。	80%	2000	重度肢体残疾人

　　附件2

　　2025年龙岩市残疾人辅助器具以旧换新

　　补贴申请（审批）表

申请人姓名

残疾类别

视力□听力□肢体□智力□精神□（多重残疾须多选）

残疾

等级

一级□二级□三级□四级□ 未定级□

残疾/身份证号

联系人

联系电话

家庭地址

市县（市、区）_______________________________________________________________

凭证清单

□残疾人证复印件 □0-6岁残疾儿童评定材料

□购买发票原件 □评估意见 □银行卡复印件 □其他____________________________

申请适配辅具

项目

辅具名称

数量（件）

最高限价（元）

申请（代理）人签字

县残联

补助核准情况

辅具名称

数量（件）

购买价格（元）

最高限价（元）

报销比例

准予报销金额（元）

经办人意见：签字：

审核人意见：签字：

年月日公章：

市残联

核准情况

经办人意见：签字：

审核人意见：签字：

年月日公章：

　　附件3

　　2025年龙岩市听力残疾人人工耳蜗一次性救助申请表

申请人姓名		性别	出生日期
户籍所在地		身份证号码
年龄(周岁)		联系电话
家庭地址
耳聋确诊时间	左耳：分贝配戴助听器：口是否
	右耳：分贝配戴助听器：□是□否
耳聋原因
目前状况	□学校 (学校名称：) □工作(单位名称：) □未就业 □其他()
亲属	□父亲口母亲 □儿子口女儿□其他联系方式(留以上两位):
申请人本人或监护人	申请人或监护人：日期：年月日
残联初审意见(盖章)	是否符合申报条件： □是口否日期：年月日

　　附件4

　　2025年龙岩市听力残疾人人工耳蜗一次性救助

　　植入医学报告书

　　注：1.此医学报告书由手术医院负责出具，作为申请补助的必备资料一；

　　2.此医学报告书后必须附有该患者听力诊断报告、医学影像诊断报告

　　附件5

　　申领补贴承诺书

　　本人（身份证号：）承诺，本次此次残疾人辅助器具以旧换新购买的辅具用于改善本人生活和功能状况，本次补贴申领所填信息真实有效，所提交材料无任何伪造、涂改、弄虚作假等情况，没有重复申请居家适老化改造补贴和我省残疾人基本型辅助器具适配等补贴，且购买产品没有享受过2024年残疾人辅助器具以旧换新活动，同意接受电话回访或实地核查。若违反本承诺，愿意取消补贴资格，并承担相应的法律责任。

　　承诺人（签章）：

　　年月日

　　附件6

　　2025年龙岩市消费品以旧换新辅助器具适配补贴名单汇总

序号	姓名	性别	残疾证号	身份证号	银行账号	开户行（全称）	联系人	联系电话	物品名称	补贴金额
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

　　县（市、区）残联（签字、盖章）：市残联（签字、盖章）：

　　2025年龙岩市残疾人家庭无障碍改造补贴实施方案

　　为贯彻落实《福建省发展和改革委员会、福建省财政厅关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新的通知》（闽发改规〔2025〕1号）等文件精神，加力支持全市残疾人家庭无障碍改造，提升残疾人居家生活品质，制定本实施方案。

　　一、活动时间和对象

　　（一）活动时间。自文件印发之日起至补贴额度用完止，最迟至2025年12月20日。

　　（二）补贴对象。具有龙岩市户籍、持第三代《中华人民共和国残疾人证》且有家庭无障碍改造需求的残疾人，若2024年已享受残疾人家庭无障碍改造以旧换新相关补贴的对象，则2025年不再享受同类产品补贴。

　　二、补贴范围和标准

　　（一）补贴范围。包含：智能电动窗帘、智能门锁、智能监控器、智能马桶盖、智能马桶、智能猫眼、智能红外遥控器、智能电饭煲、智能热水壶、盲人电磁炉、洗衣机等11类产品。后续将结合我市实际适时合理细化或补充补贴的具体品种。

　　（二）补贴标准。购买《2025年龙岩市残疾人家庭无障碍改造补贴范围目录》（附件1）内的产品可享受补贴，按照产品实际购买价格（剔除所有折扣优惠）的60%给予补贴，且每项补贴不超过具体产品的最高补贴金额，购买同一类产品不得重复享受国家补贴。

　　三、实施流程

　　（一）动员部署。市残联会同市发改委、市财政局等部门制定方案，并向社会宣传，提高知晓度、影响力。

　　（二）申请方式。残疾人持第三代《中华人民共和国残疾人证》到户籍所在地乡镇（街道）残联，填写《龙岩市残疾人家庭无障碍改造补贴审批表》（一式叁份）（附件2）。

　　（三）具体实施。提交材料。残疾人家庭在购买产品安装投入使用后，于2025年12月20日前向户口所在地乡镇（街道）残联申领补贴，提交《2025年龙岩市残疾人家庭无障碍改造补贴审批表》《申领补贴承诺书》（附件3）及销售统一发票（需注明相关产品信息）、支付凭证、残疾人本人开户银行账号等资料，同时应提供有安装方或销售方或本人签字的改造前、后照片及定位（照片需体现本次补贴产品）。申请人应对提供信息、照片、销售统一发票等资料的真实性负责，不得通过虚开发票、明买暗退、合谋套补等手段骗取财政补贴，违者将被追回补贴资金，并列入家庭无障碍改造失信人员名单，在5年内不能再申请家庭无障碍改造项目补贴。

　　（四）审核审批。各级残联应及时受理残疾人申请，并认真审核，由各县（市、区）残联组织乡镇（街道）残联进行改造后验收，市残联进行抽查。审批情况应及时告知申请人。

　　（五）资金拨付。市残联汇总审核补贴名单并报市财政局，将补助资金通过银行转账，转入残疾人账户。补贴资金从省切块给我市统筹使用的“超长期特别国债支持地方消费品以旧换新资金”中列支。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各级残联要把残疾人家庭无障碍改造项目作为提升残疾人生活品质的重要举措，列入年度重点工作，加强组织领导，精心部署安排，做好工作统筹协调。

　　（二）强化资金管理。严格按照要求使用资金，自觉接受有关部门的财政资金审计。

　　（三）落实质量控制。基层残联要加强入户指导和监督。注意收集功能完善、适用性强的提升案例，发挥典型示范引领作用，提升残疾人获得感、幸福感、安全感。

　　附件：1.2025年龙岩市残疾人家庭无障碍改造补贴目录

　　2.2025年龙岩市残疾人家庭无障碍改造补贴审批表

　　3.申领补贴承诺书

　　附件1

　　2025年龙岩市残疾人家庭无障碍改造补贴目录

序号	补贴项目名称	单位（每户每类不超过一件列入补贴）	项目概念	最高补贴标准（元）	备注
1	智能电动窗帘	个	安装可通过电动、语音、远程遥控等方式开启、关闭的窗帘	1000
2	智能门锁	个	安装可以通过密码识别、指纹识别、掌纹识别、人脸识别、声音识别、远程开锁等各类智能方式开启的智能门锁	1000
3	智能监控器	个	监护人或照护人可通过智能监控器，即时、远程查看被照护人状态	400
4	智能马桶盖	个	为残疾人提供冲洗、烘干等功能，方便残疾人使用	1150	智能马桶与智能马桶盖不可同时安装。
5	智能马桶	个	为残疾人提供冲洗、自动冲厕、烘干等功能，方便残疾人使用	1700	智能马桶与智能马桶盖不可同时安装。
6	智能猫眼	个	在房屋及附属设施的房门上安装智能猫眼，可通过APP/PC网络实时查看，并有声光提示。	300
7	智能红外遥控器	个	连接空调、电视等家用电器，让家用电器实现语音、手机APP控制。	100
8	智能电饭煲	个	推荐具有语音遥控系统，按键带盲文标识，全语音播报；残疾人通过语音指令或盲文按键，就能实现煮饭、煮粥、煲汤等操作。	550
9	智能热水壶	个	推荐具有语音遥控系统，按键带盲文标识，全语音播报；残疾人通过语音指令或盲文按键，就能实现烧水操作。	500
10	电磁炉	个	推荐具有语音遥控系统，按键带盲文标识，全语音播报；残疾人通过说出语音指令或盲文按键，就能实现操作。	700
11	洗衣机	台	听力及言语障碍残疾人该类产品不予补贴（多重残疾人不在此限制范围内）	1500

　　附件2

　　2025年龙岩市残疾人家庭无障碍改造补贴审批表

姓名

性别

出生日期

残疾类别

残疾等级

残疾证号码

残疾结果

是否下肢残疾（侏儒症视同下肢残疾）

□是 □否

是否使用轮椅

□是 □否

联系人

□手机 □固定电话

与残疾人关系

改造地址

凭证清单

□残疾人证复印件 □上传改造前照片 □其他____________________________

申请改造

项目

改造项目名称

数量

申请补贴金额（元）

申请（代理）人签字

年月日

乡镇（街道）残联或县级残联指定窗口审批意见

审批情况：□材料齐全 □符合受助条件

经办人意见：签字：

审批人意见：签字：

年月日公章：

告知情况：已于年月日以短信□、书面□形式告知残疾人（联系人）审批情况。

县（市、区）残联验收、资金补贴拨付意见

改造项目名称

数量

申请补贴金额（元）

准予补贴金额（元）

验收情况：□上传改造后照片 □改造符合要求 □全部完成改造 □部分完成改造

经办人意见：签字：

审核人意见：签字：

年月日公章：

　　附件3

　　申领补贴承诺书

　　本人（身份证号：）承诺，本次消费品以旧换新购买的残疾人家庭无障碍改造产品，专用于改善本人生活，本次补贴申领所填信息真实有效，所提交材料无任何伪造、涂改、弄虚作假等情况，没有重复申请居家适老化改造补贴和家装厨卫“焕新”等同类补贴（含家庭厨卫类、智能家居类、装修改造类补贴），所购残疾人家庭无障碍改造产品没有享受过其他以旧换新补贴政策，2025年度不申请2024年同类产品补贴，同意接受电话回访或实地核查。若违反本承诺，愿意取消补贴资格，退回补贴资金，并承担相应的法律责任。

　　承诺人（签章）：

　　年月日

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建议：

医师签名：

医院盖章：

年月日

患者是否适合人工耳蜗植入手术：口是□否