各县（市、区）人民政府，龙岩高新区（龙岩经开区）管委会，市直有关单位、有关企业：

　　《2023年数字龙岩工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　龙岩市“数字龙岩”建设领导小组办公室

　　2023年7月7日

　　2023年数字龙岩工作要点 

　　一、夯实数字龙岩发展底座

　　（一）构建先进的数字基础设施体系

　　1.加快信息通信网络建设。扎实推进5G通信网络重点项目攻坚，协同推进千兆光网建设，力争千兆宽带接入用户占比达25%，争取成功创建国家“双千兆”城市。积极推动5G技术与产业融合应用, 深入推进IPv6规模部署。建设新型有线电视网络基础设施, 大力发展智慧广电网络。（责任单位：市大数据局、文旅局，市通管办，各通信运营商，广电网络龙岩分公司）

　　2.完善算力基础设施体系。加快推进土楼云谷数据中心建设，持续推进政务数据中心整合，引导行业数据中心绿色化、集约化改造，建设一批面向特定场景的边缘计算节点，推进云网融合发展，构建多层次算力基础设施体系。（责任单位：市大数据局，永定区人民政府，各通信运营商）

　　3.推进传统设施数字化升级。推进智能化设施在城市路桥、水务、电力、能源、管廊、交通、物流等领域的综合应用，完善感知网络，发展车联网、智能充电桩（站）等基础设施，为智慧交通、智慧水务、智慧燃气、智慧物流、智慧市政等“智慧+”应用提供基础支撑。（责任单位：市大数据局、发改委、工信局、住建局、交通局、水利局、城市管理局、民政局，国网龙岩供电公司）

　　（二）加快构建开放共享的数据资源体系

　　1.建设一体化公共数据体系。推进省市一体化数据目录建设，完善人口、法人、电子证照等基础库，提升数据资源一体化汇聚治理、汇聚应用和开发服务水平。加强数据安全监测与管理，构建数据全生命周期防护体系。（责任单位：市大数据局）

　　2.推进专题数据库建设。完善数据质量治理规则和标准化流程，推动数据治理，提升数据质量，面向跨部门应用场景推出农业、交通、卫生健康、生态环境等一批专题库，支撑跨部门数据综合应用。（责任单位：市大数据局、生态环境局交通局、农业农村局、卫健委）

　　3.推进数据资源开放开发。围绕产业、民生重点领域推进数据开放共享，引导开发主体按照市场化化机制开展场景式开发利用。拓展电子证照社会化应用，探索电子证照应用新模式，推进电子证照和可信电子文件融合应用，提高各类办事材料电子化率。（责任单位：市大数据局，行政服务中心管委会）

　　4.推动构建数据要素市场体系。按照全省统一部署推进数据要素市场体系建设，积极探索数据要素市场化运营机制，构建多元共治的数据要素市场治理体系, 推动数字资源价值变现；加强公共数据开发利用日常管理，保障数据流通安全。（责任单位：市发改委、大数据局）

　　二、激发数字经济发展活力

　　（一）加快发展数字经济核心产业。支持软件企业加快发展，为数字产业快速发展提供基础支撑。推进东南声谷互联网综合服务基地建设，拓展入驻企业和客服坐席规模。支持武平新型显示产业集聚区建设，推动产业集聚发展。推进区块链产业创新发展基地建设，引进培育一批区块链特色企业，开发一批特色区块链应用。大力发展“专精特新”企业，加快培育数字经济领域“独角兽”“未来独角兽”和“瞪羚”企业。加快电子信息制造业发展，重点推进智能终端、新型显示、网络通信、集成电路等四大电子信息产业链。〔责任单位：市工信局、大数据局，各县（市、区）人民政府、龙岩高新区（经开区）管委会〕

　　（二）大力发展数字农业。实施数字农业示范带动工程，加快推动种植业、畜牧业、渔业等领域数字化转型，深入实施“互联网+”农产品出村进城工程、信息进村入户工程，建设一批国家、省数字农业创新应用基地和农业物联网应用基地，鼓励发展智慧水利、智慧林业、智慧供销。鼓励电商企业、互联网企业拓展涉农电商业务，充分发挥抖音龙岩特产馆等电商平台作用，助推农产品品牌化建设和可持续发展。〔责任单位：市农业农村局，各县（市、区）人民政府〕

　　（三）推进工业互联网创新发展。支持培育国家级特色专业型工业互联网平台、省级工业互联网示范平台。面向有色金属、机械装备、新材料、新能源、电子信息、节能环保等重点行业，分行业整体推进产业数字化转型。全年新推进100家以上工业企业“上云上平台”，建成3个以上“5G+工业互联网”融合应用项目，新培育一批工业互联网APP典型应用案例。〔责任单位：市工信局，各县（市、区）人民政府、龙岩高新区（经开区）管委会〕

　　（四）推进数字商务高质量发展。支持直播电商带货活动，做大做强“直播引流+实体消费”新模式。加快中国（龙岩）跨境电子商务综合试验区建设，完善跨境电商生态圈，打造闽粤赣边电商集聚运营中心。不断做强做优做大平台经济，促进其他营利性服务业稳定发展。〔责任单位：市发改委、商务局、大数据局，各县（市、区）人民政府、龙岩高新区（经开区）管委会〕

　　（五）深入开展数字园区提升行动。实施数字经济园区建设工程，按照“一县一特色”打造数字经济高质量发展集聚区，争取更多园区列入省级示范性、成长型数字经济园区或省级数字经济核心产业集聚区；组织实施重点数字经济园区5G通信网络建设专项行动，推动园区专网建设，打造一批智慧园区。〔责任单位：市大数据局，各县（市、区）人民政府、龙岩高新区（经开区）管委会〕

　　（六）打造数字化转型服务生态。建设市级工业互联网数字化转型服务生态供给资源池，为各产业各领域提供丰富的数字化应用解决方案。分行业制定中小型制造企业“上云上平台”目录，培育推广低成本、模块化的数字化平台、系统解决方案、产品和服务。推动高校、电信运营商、数字化服务商、企事业单位、协会等多元创新主体，联合组建闽粤赣边工业互联网数字化转型促进中心，为我市企业提供政策宣传、科技创新、应用推广、人才培养、业务交流、供需对接、数字化诊断等一站式公共服务。（责任单位：市工信局、大数据局）

　　（七）推进数字经济产业链接商。深入实施互联网返乡工程，加强项目深度策划和产业精准对接。认真落实“链长+链主”引领带动、项目专班跟进、项目挂钩帮扶等工作机制，用好广州龙岩对口合作机制开展招商引资工作。精心组织数字中国建设峰会参会参展、招商路演和项目签约等活动，高质量办好2023数字中国创新大赛数字党建赛道，积极利用活动平台对接引进项目。全年引进数字经济项目24个以上，其中引进互联网返乡项目5个以上。〔责任单位：市大数据局、商务局，各县（市、区）人民政府、龙岩高新区（经开区）管委会〕

　　三、推进数字政府改革建设

　　（一）提升数字政府平台支撑能力。完善政务云资源供应体系，推进政务云资源扩容升级，加强云资源使用的日常监管理，打造自主可控政务“一朵云”。统筹建设一体化应用支撑平台、一体化公共数据平台和一体化运维监管平台，支撑数字政府运用。（责任单位：市大数据局）

　　（二）优化政务服务“一网通办”。加强线上线下高度融合，严格落实标准化目录动态调整机制，深化“一件事一次办”集成化办理改革，进一步提高全程网办事项比例,推进更多审批服务事项“不见面审批”;强化数字化改革引领，推进RPA数字机器人广泛运用，不断提高“智能办”水平。〔责任单位：市发改委（审改办）、大数据局、行政服务中心管委会〕

　　（三）提升政府运行“一网协同”。 依托闽政通（政务版）APP技术支撑能力，持续推动办公、审批、监管、执法等各类移动应用接入，加大平台宣传推广力度，全力打造“马上就办”的掌上数字政府。做好即时通讯、督查督办、视频会议、云文档等协同办公应用的推广工作。（责任单位：市大数据局）

　　（四）推进市域治理“一网统管”。整合现有党的建设、综合治理、社区治理、数字城管等信息资源，探索实践城乡社区网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推动基层治理“多网合一、一网统管”。（责任单位：市委政法委、组织部，市公安局、民政局、城市管理局）

　　四、加快数字社会建设步伐

　　（一）推进数字乡村建设。深入推进数字乡村试点，推动数字技术与乡村特色产业、文化旅游、党务村务、基层治理等深度融合，做好上杭国家级数字乡村试点县的经验总结推广，推动长汀等省级数字乡村试点县建设。加强农村信息基础设施建设，推动线路违规搭挂治理，积极推进农田废弃通信标线清理和迁移规整。（责任单位：市委网信办，市农业农村局、大数据局，市通管办，广电网络龙岩分公司）

　　（二）深化新型智慧城市建设。推进城市信息模型（CIM）平台、数字孪生城市建设，推动市政基础设施智慧化改造，完善燃气安全综合监管信息系统、中心城区智慧供水排水与监测系统，为城市健康运营提供有力保障。加强地下管网信息数据标准化建设，实现管网信息共享利用。完善城市运行管理服务平台，推动城市运行管理“一网统管”。积极推进智慧社区建设，依托社区e家等平台完善社区协商议事、养老、家政、托育等基层服务应用，推动“互联网+政务服务”向城乡社区延伸。认真组织实施中心城区通信“空中缆线”专项整治工作。（责任单位：市大数据局、住建局、城市管理局、民政局，行政服务中心管委会、通管办）

　　（三）加快数字文旅融合发展

　　1.推进文化数字化发展。对接文旅系统文化单位数据，接入国家文化专网。推动公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、艺术馆等加强公共数字文化资源建设。培育线上文化传播服务品牌，推动数字化文化传播与服务，提升公共文化数字内容供给水平和服务能力。（责任单位：市文旅局，广电网络龙岩分公司）

　　2.提升数字文化服务能力。推动数字化文化服务，加强新型文化业态在公共文化场馆的应用，推出红色文化、客家文化、生态文化虚拟展览，打造沉浸式体验。加大公共文化数字化服务和体验产品供给，鼓励各公共文化机构与数字文化企业合作，实施龙岩图书馆、市艺术馆数字化建设项目，推进智慧图书馆建设，推进公共文化智慧平台建设，畅通数字化文化传播渠道，拓展数字化文化服务内容。推进红色基因数字化传承基地建设，加快红色数字资源开发利用，培育文化大数据产业。（责任单位：市文旅局，广电网络龙岩分公司）

　　3.提升全域旅游智慧化水平。落实推进智慧景区标准和等级评定工作，推动景区向数字化、网络化、智能化转型升级。借助5G网络和数字化建设，打造世界文化遗产福建土楼（永定）特色精品数字化展览展示工程。支持发展数字文旅经济，培育壮大永定数字文化产业园，推进“一机游龙岩”智慧旅游平台建设。（责任单位：市文旅局）

　　（四）完善数字惠民便民服务体系。配合省里推进“三医一张网”建设，健全完善市级全民健康信息平台，建设穗龙合作互联网医疗平台，推广电子健康码、医保电子凭证和电子处方应用，实现码上就医、医学影像资料共享调阅及自助查询、互联网在线咨询、医保移动支付、电子处方流转等便民服务。加强教育网络建设，推进智慧校园试点，完善智慧教育平台。试点推进智慧社区建设,完善社区政务服务办理、协商议事等网上社区服务，大力发展智慧养老，提升智慧民政服务水平。（责任单位：市卫健委、医保局、教育局、人社局、民政局）

　　（五）完善生态环境数字化治理体系。进一步完善生态环境监测网络，加强重点流域数据采集分析和山水林田湖草沙大数据系统建设，强化企业污染排放和自动监控设施运维的智能监管。加快推进林业碳汇试点市建设，开发面向公众的林业碳汇项目平台，推进林业金融区块链融资服务平台、林长制一体化智慧平台建设，提高林业智慧化管理水平。推进水利信息资源整合，增强水利信息感知、分析、处理和智慧应用能力。（责任单位：市生态环境局、自然资源局、林业局、水利局）

　　五、筑牢数字安全防护屏障

　　（一）推进信息技术应用创新工作。推进信创云平台扩容、终端设备和应用系统信创工作，推广商用密码应用，满足政务系统密码应用需求。加强电子政务内网建设，升级内网市级电子认证基础设施，实现电子政务内网省市县三级协同办公、系统联通，提升电子政务内网安全保障支撑能力。推进中国电信•天翼云龙岩国产化替代联合实验室建设。（责任单位：市委办公室，市大数据局，中国电信福建公司龙岩分公司）

　　（二）加强关键信息设施安全保护工作。建设关键信息基础设施安全保卫平台，加强数据资源采集，完善功能模块和数据接口，优化提升大数据融合与建模应用，为开展信息系统等级保护、网络安全攻防演习、威胁情报收集等提供有力的技术支撑。（责任单位：市公安局）

　　（三）提升数字治理水平。积极推进互联网内容建设，深化网络生态治理，健全互联网平台分级分类监管机制，完善跨部门联合监管，构建多元共治的监管格局。深入实施“互联网+监管”，及时发现、纠正和查处违法违规行为。（责任单位：市委网信办，市市场监管局、大数据局、公安局）

　　六、保障措施组织部

　　（一）完善工作机制。制订出台龙岩市数字经济高质量发展提升行动方案（2023-2025年）、龙岩市数字政府建设提升行动方案（2023-2025年）、龙岩市新基建建设三年行动方案（2023—2025年），修订政务信息化项目管理制度，完善数字经济发展和数字政府建设绩效管理考核评价工作机制。（责任单位：市大数据局）

　　（二）强化资金保障。统筹全市电子政务资金投入，加强资金管理，加大数字经济发展政策性支持投入，完善奖补资金管理办法，积极争取基础设施投资基金、地方政府专项债、中央预算内投资等资金支持。（责任单位：市财政局、大数据局）

　　（三）强化人才支撑。完善高端紧缺人才引进需求目录，强化人才服务全方位全链条保障。支持高校创新数字经济人才培养机制，建设完善数字经济领域相关学科，加强校企合作推进产学研深度融合，支持“抖音数字经济产业学院”“龙岩字节乡村学堂”“数据标注实训基地”等产教融合项目建设，培育互联网营销师、数据标注师等创新型、应用型、技能型数字经济人才，打造一批“数字工匠”。（责任单位：市委组织部，市人社局、教育局、大数据局）