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上杭县2018年度国有建设用地供应计划
文章来源:中国土地市场网
发布时间:2018-04-03 09:22
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  为科学调控土地市场,合理配置土地资源,积极发挥计划引导作用,切实加强国有建设用地供应管理和各类建设项目的空间统筹,促进土地资源节约集约利用,提高土地利用效益,根据相关法律、法规和技术规范,特编制本计划。 

  一、编制依据 

  上杭县国有建设用地供应计划的编制依据主要有: 

  1.上杭县国民经济与社会发展 “十三五”规划及相关材料; 

  2.上杭县土地利用总体规划(2006-2020年); 

  3.《上杭县城市总体规划(2015-2030)》; 

  4.上杭县20132017年度国有建设用地供应情况; 

  5.上杭县住房建设规划与计划; 

  6.上杭县年度土地储备计划; 

  7.建设用地使用标准; 

  8.《国有建设用地供应计划编制规范》(试行)(国土资发〔2010117号)。 

  二、指导思想和原则 

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,贯彻新发展理念,提高发展质量和效益,围绕实现“四个率先”、打造“四个上杭”总体目标,坚持以人民为中心,大力解决发展不平衡不充分的突出问题,重抓产业转型升级,努力补齐民生社会事业短板,决胜全面建成小康社会,加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新上杭。严格依据土地利用总体规划,控制建设用地总量,切实保护好耕地,优先保证国家、省、市、县重点建设项目、民生项目和基础设施项目用地,强化以土地供应引导需求,合理、有效利用土地,占用耕地与补充耕地相平衡,保护和改善生态环境,保障土地的可持续利用。  

  (二)基本原则 

  1.总量控制。严格执行土地利用总体规划和城市规划,合理控制建设用地总量,优化城市土地利用结构,科学规划用地。 

  2.布局合理,优化配置。2018年度国有建设用地供应计划要考虑城市整体环境的逐步改善,在供应布局上要与城市规划的实施相协调,与经营城市理念相一致,按照城市规划功能分区,先环境后开发,实行“净地”出让,优化配置土地资源,力争实现国有土地收益最大化。 

  3.宏观调控与土地市场发展状况相结合。编制国有建设用地供应计划要充分考虑土地利用总体规划、城乡规划,根据市场调整结果与政府政策指导相结合原则,对近年来土地供应和需求状况进行总结分析,并对2018年国有建设用地的需求量进行预测。  

  4.促进房地产市场供需基本平衡。以土地供应引导需求,合理调整土地供地结构和用地供应量,优先保障棚户区改造等保障性住房建设用地供地,重点发展满足当地居民住房需求的中低价位、中小套型普通商品住房用地供地,切实稳定住房价格。 

  5.有保有压。确保经济建设发展和重点工程建设土地供给,严格控制国家规定限制类和禁止类建设项目用地供地。积极稳妥地实施工业用地“招拍挂”出让,保证城市基础设施及重大招商引资项目建设用地需要。 

  三、计划指标 

  (一)国有建设用地供应总量 

  2018年度上杭县国有建设用地供应计划总量为196.10公顷,其中存量用地65.07公顷,增量用地131.03公顷。 

  (二)国有建设用地供应结构 

  2018年计划总量为196.10公顷,其中商服用地5.02公顷,工矿仓储用地96.33公顷,住宅用地23.74公顷,公共管理与公共服务用地30.68公顷,交通运输用地33.66公顷,水域及水利设施用地6.67公顷。 

  四、土地供应政策导向 

  (一)坚持计划控制引导,统一有序、规范供应。2018年度各类建设项目用地供应,必须严格按照本计划确定的控制指标实施。 

  (二)突出服务经济发展,支撑项目用地,充分保障招商引资、重点工程项目和优势产业用地需求。2018年我县经济发展坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量和赶超发展战略的目标要求,推进供给侧结构性改革,加快实施新旧动能转换重大工程,推进工业经济转型、现代农业升级、商贸旅游提档、城乡建设提速,供应土地围绕新型工业、现代服务业和生态旅游业等现有产业积极实施,优先保障供应涉及民生的棚户区改造、医疗、教育、文化等用地需求,努力做到应保尽保。 

  (三)严格遵守土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地(不含原地内改扩建)以及同一宗地有两个以上意向用地者的,必须以招拍挂方式有偿供地,统一在中国土地市场网上公开进行。 

  (四)坚持科学发展和节约集约用地政策。2018年对新上建设项目用地,鼓励利用存量土地,严格控制增量,工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。存量工业用地,在符合城乡规划、产业发展布局规划和不改变用途的前提下,经批准在原用地范围内进行技术改造、通过建多层厂房或实施厂房改造加层增资扩产而增加建筑容积率的,不再收取土地出让价款。 

  五、保障措施 

  (一)强化沟通协调。县国土部门要加强与县发改、住建、环保等相关部门协作,提高办事效率,对符合用地计划的项目加快审批,推进计划实施。 

  (二)高效利用土地资源。工业和经营性土地供应要切实与收购储备工作相结合,坚持“净地”出让制度,缩短开发周期,防止形成新的闲置土地。严格执行闲置土地处置政策,土地闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用。 

  (三)严格依法供地。在土地供应上,县国土资源局负责拟定具体地块供地方案并报县政府审批。其中工业和经营性用地应采取招标、拍卖、挂牌方式出让。 

  (四)如遇国家、省、市大型工程、旧城改造等特殊情况,可对年度供应计划进行调整。 

  六、本计划自印发之日起执行。 

   

  附件:1.上杭县2018年度国有建设用地供应计划表 

  2.上杭县2018年度国有建设用地供应计划宗地情况统计表 

   

 

 

 

 

 

 

附件1  

上杭县2018年度国有建设用地供应计划表 

单位:公顷  

年度 

合计 

商服 

用地 

工矿仓储用地 

住宅 

用地 

公共管理与公共服务用地 

交通运输用地 

水域及水利设施用地 

特殊 

用地 

 
 
 

2018年计划供地面积 

196.10 

5.02 

96.33 

23.74 

30.68 

33.66 

6.67 

0 

 

 

 

 

上杭县2018年度住房供应计划表 

单位:公顷 

 

计划供应总量 

保障性安居工程用地 

商品房用地 

中小套型比例 

合计 

存量 

增量 

保障性住房 

用地 

各类棚户区 

改造用地 

公共租赁房 

限价商品房 

总量 

中小套型商品住房 

廉租房 

经济适用房 

总量 

廉租房 

经济适用房 

中小套型商品住房 

划拨 

出让 

23.74 

20.28 

3.46 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

23.74 

20.28 

0.85 

 

附件2 

 

上杭县2018年度国有建设用地 

供应计划宗地情况统计表 

单位:公顷 

土地用途 

申报单位 

项目 

位置 

面积 

拟供地 

方式 

商服用地 

县土地收储中心 

步云索道项目 

步云乡上福村、马坊村 

0.68 

出让 

县商务局 

东二环农贸市场项目 

临城镇城东村 

1.23 

划拨 

县农业局 

观光酒厂项目 

湖洋镇文光村 

梅园 

0.33 

出让 

县土地收储中心 

古田荣屋四星级酒店项目 

古田镇荣屋村 

1.45 

出让 

县土地收储中心 

旧县镇小商品农贸市场项目 

旧县镇河西村 

1.33 

出让 

住宅用地 

蛟洋镇人民政府 

下道湖村搬迁项目 

蛟洋工业园区 

3.46 

划拨 

县土地收储中心 

金山路西侧住宅小区收储用地 

临城镇城区 

西陂村 

5.90 

出让 

县土地收储中心 

龙翔大道北侧收储用地 

城区 

4.38 

出让 

县土地收储中心 

下坝路以东(紫金矿业总部小区对面) 

收储用地 

城区 

10.00 

出让 

工矿仓储用地 

蛟洋工业区管委会 

年产4000吨药剂迁扩建项目 

蛟洋镇 

3.83 

出让 

蛟洋工业区管委会 

稀有金属综合回收项目 

蛟洋镇 

3.21 

出让 

蛟洋工业区管委会 

紫金铜业冶炼及无害化处理工程项目 

蛟洋镇 

12.73 

出让 

蛟洋工业区管委会 

德尔科技新增用地项目 

蛟洋镇 

4.55 

出让 

蛟洋工业区管委会 

龙氟化工三期项目 

蛟洋镇 

4.00 

出让 

蛟洋工业区管委会 

精致石英砂项目 

蛟洋镇 

2.00 

出让 

紫金矿业 

紫金山含铜酸水环保处理系统项目 

紫金山 

0.13 

出让 

紫金矿业 

紫金山含铜中和硫酸钙综合利用项目 

紫金山 

1.25 

出让 

紫金矿业 

紫金山环境安全整体提升项目 

紫金山 

1.33 

出让 

县工业园区管委会 

环保设备生产项目 

黄竹片区 

2.60 

出让 

县农业局 

槐猪产业综合开发项目 

县工业园区 

6.67 

划拨 

县工业园区管委会 

挂车车厢项目 

黄竹片区 

1.50 

出让 

县工业区管委会 

食用菌二期项目 

农副产品 

加工园区 

5.00 

出让 

县工业区管委会 

环保产品研发基地 

县工业园区 

2.77 

出让 

县商务局 

航空产业园 

城区高速以北 

6.67 

出让 

公共管理及公共服务用地 

蛟洋工业区管委会 

公共环境应急池建设工程项目 

蛟洋镇 

3.12 

划拨 

蛟洋工业区管委会 

天然汽储气站项目 

蛟洋镇 

0.91 

出让 

县文体广新局 

上杭县604台迁建工程 

临城镇城东村 

7.73 

划拨 

县教育局 

临城中心幼儿园建设项目 

临城镇西陂村 

四中旁 

0.72 

划拨 

县教育局 

紫金小学建设项目 

临城镇城北村 

2.91 

划拨 

县教育局 

紫金幼儿园建设项目 

临城镇城北村 

0.49 

划拨 

县教育局 

黄竹小学建设项目 

临城镇黄竹村 

2.41 

划拨 

县教育局 

黄竹幼儿园建设项目 

临城镇黄竹村 

0.49 

划拨 

县教育局 

水西小学建设项目 

临城镇水西村 

1.90 

划拨 

县教育局 

水西幼儿园建设项目 

临城镇水西村 

0.44 

划拨 

县教育局 

立新幼儿园建设项目 

临城镇城东村 

三中旁 

0.38 

划拨 

县教育局 

通贤镇岭头小学建设项目 

通贤镇岭头村 

0.14 

划拨 

县教育局 

白砂镇新市小学运动场建设项目 

白砂镇 

0.25 

划拨 

县教育局 

茶地小学运动场建设项目 

茶地镇茶地村 

0.56 

划拨 

县卫计局 

医养结合示范园建设项目 

临城镇龙翔村 

3.33 

划拨 

县卫计局 

上生血浆站建设项目 

县医院旁 

0.67 

划拨 

县卫计局 

旧县镇卫生院搬迁项目 

旧县镇集镇 

1.00 

划拨 

县卫计局 

才溪镇卫生院门诊楼建设项目 

才溪镇集镇 

0.13 

划拨 

县土地收储中心 

千鹤老年康复中心项目 

临城镇城东村 

3 

出让 

交通运输用地 

县交通运输局 

黄太线扩建项目 

蓝溪镇、太拔镇 

13.5 

划拨 

县交通运输局 

古田快速通道项目 

古田镇 

5.8 

划拨 

县交通运输局 

中都-下都段大中线项目 

中都镇 

14.36 

划拨 

水域及 

水利设施用地 

县水利局 

西湖公园建设项目 

深陂水库 

6.67 

出让/划拨 

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