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解读《中华人民共和国环境保护税法》
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  • 时间:2017年12月7日 15:30-16:30
  • 嘉宾:龙岩市地方税务局党组书记、局长 江小晖
  • 摘要:为了促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系,提高纳税人环保意识和遵从度,强化企业治污减排的责任,规范政府分配秩序,优化财政收入结构,强化预算约束,2016年12月25日,《中华人民共和国环境保护税法》获得全国人大常委会表决通过,将于2018年1月1日正式施行。今天,我们邀请了龙岩市地税局江小晖局长做客“中国龙岩”在线访谈,与网民互动交流,详细解读《中华人民共和国环境保护税法》。
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YyyGym:

请问为什么对超标排放的污染物不加倍征税?

江小晖:

考虑到对超标排放污染物应根据《环境保护法》、《水污染防治法》和《大气污染防治法》的规定予以行政处罚,税收不应具有惩罚性质。因此,对超标排放的污染物在《环境保护法》中没有设置加倍征税规定。

不爱吃鱼的喵:

请问大气污染物、水污染物、噪声的计税依据是什么?

江小晖:

1、应税大气污染物、水污染物按照污染物排放量折合的污染当量是确定;2、应税固体废物按照固体废物的排放量确定;3、应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。

张先生:

请问建筑施工噪声、交通噪声是否征收环境保护税?

江小晖:

这位网友你好,你的问题前面也有网友问到,建筑施工噪声、交通噪声确实是影响我们工作生活的重要污染源之一,但是考虑到不同建筑施工类型、工艺和位置产生的噪声不同,加上交通噪声具有瞬时性、流动性和隐蔽性等特点,监测难度比较大,将其纳入环保税的征税条件尚不成熟,因此,本次立法未将其纳入征收范围。

向暖:

环保税需要自己申报么?要提供哪些资料?

江小晖:

需要自己申报。纳税人申报缴纳时,应当向税务机关报送所排放应税污染物的种类、数量,大气污染物、水污染物的浓度值,以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。

六味情:

请问为什么不将排放生活污水和垃圾的居民个人作为纳税人?

江小晖:

居民个人排放生活污水和垃圾对环境影响很大,但考虑目前我国大部分市、县的生活污水和垃圾已进行集中处理,不直接向环境排放,对环境的影响得到了有效控制。同时,为平稳实施费改税,避免增加纳税人负担,所以在立法安排上,将排放生活污水和垃圾的居民个人未列入征税范围。

金玉禾乃:

你好,我是开了一家小工厂,原来有交排污费。我想咨询下,以后开始收环保税后,我们的负担是不是会更大?

江小晖:

这位网友你好,这块我们刚才说过,也再强调一下,环保税的开征,是遵循税负平移的原则,征收范围、税率基本没有改变。开征环保税后,税收的刚性更强,征收机制更加严格,是会有一些应缴未缴排污费的企业被纳入征税范围,让这些企业也依法缴税是对其他依法纳税的生产企业更加公平。另外,征税后对企业的约束机制会进一步增强,将促使企业主动采取措施减少污染物排放,一些企业的纳税额还会有所减少。 《环保税法》规定,环保税以现行大气、水污染物排污费标准作为税额下限。按照税收法定原则,对环保税设定了税额上限,即大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元,水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元。具体适用税额的确定和调整,要由省级政府提出并报同级人大决定。我省的税额标准经省人大通过确定为大气污染物每污染当量1.2元,五项重金属、化学需氧量和氨氮每污染当量1.5元,其他水污染物每污染当量1.4元,基本上是按最低标准,对比其他省市,还是比较低的。

柠檬酱:

你好,我是一个从事农业生产的畜禽养殖户,听说《环保税法》会对养殖户收税,这是真的吗?

江小晖:

你好,《环保税法》目前规定了5项暂时免税的情形,一是农业生产(不包括规模化养殖)排放应税污染物的;二是机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的;三是依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物,不超过国家和地方规定的排放标准的;四是纳税人综合利用的固体废物,符合国家和地方环境保护标准的;五是国务院批准免税的其他情形。这就是说,普通的农业生产是免税的,但是规模化养殖业不属于免税范围。

aqbzfwq:

江局长您好,请问环保税开征,涉税企业需要做好什么准备,你们会举办相应的培训么?

江小晖:

纳税人需提供所排放的污染物的种类、数量,大气污染物、水污染物市委浓度值等资料。对于如何申报,各级地税机关会举办相应的培训。

青青小草:

请问江局长,环境保护税的征收对象是什么?

江小晖:

大气污染物、水污染物、固体污染物、噪声(工业噪声)。

海鸥:

你好,我家住在马路边,边上是一个建筑工地,白天夜晚经常因为交通和施工噪声吵得影响休息,请问这样的噪声污染是否也应该缴纳环保税?

江小晖:

这位网友你好,建筑施工噪声、交通噪声确实是影响我们工作生活的重要污染源之一,但是考虑到不同建筑施工类型、工艺和位置产生的噪声不同,加上交通噪声具有瞬时性、流动性和隐蔽性等特点,监测难度比较大,将其纳入环保税的征税条件尚不成熟,因此,本次立法未将其纳入征收范围。今后根据噪声污染检测水平的提高,待具备征收条件时,再考虑对建筑施工噪声和交通噪声征税。