主持人:2019-07-04 16:02:00

 各位网友大家下午好!欢迎参加龙岩市人民政府门户网站在线访谈栏目。今天很高兴邀请到龙岩市审计局党组书记、局长郑贵豪作客本网,就“坚持创新发展,扎实履行新时代审计职责使命”等相关话题与广大网友进行在线交流,欢迎大家踊跃提问。

主持人:2019-07-04 16:03:00

 郑局长,您好,欢迎您!

郑贵豪:2019-07-04 16:04:00

 主持人好,各位网友大家好!

主持人:2019-07-04 16:05:00

 郑局长,这次您准备为广大网友介绍哪些方面审计的内容呢?

郑贵豪:2019-07-04 16:06:00

 这次来我主要想介绍一下我市审计机关如何准确把握和适应新时代审计工作的新定位、新任务、新要求,创新发展扎实履行新时代审计职责使命,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,把加强党的领导和落实党的部署贯穿到审计工作的各方面、全过程,确保我市审计工作始终朝着正确的政治方向不断前行的。

主持人:2019-07-04 16:07:00

 请您具体谈谈我们审计机关是如何创新发展的?

郑贵豪:2019-07-04 16:08:00

 今天我们就先谈谈审计管理体制改革。下面为了便于了解审计管理体制改革,我给大家介绍三个“关键词”:

郑贵豪:2019-07-04 16:09:00

 第一个关键词“政治机关”:党的十九大和十九届三中全会作出改革审计管理体制的重大决策,成立了中央审计委员会,加强党对审计工作的领导。省、市、县三级都成立审计委员会,为审计工作提供更加坚强的领导和组织保障。审计机关既是国家机关,更是政治机关和党的工作部门。所以我们要把坚持和加强党对审计工作的集中统一领导贯彻落实到审计工作各方面。

郑贵豪:2019-07-04 16:11:00


  要履行管党治党政治责任,以党的政治建设统领各项工作,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。以“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求加强领导班子建设,突出政治信仰、政治统领、政治担当、政治能力、政治自律。强化全员理论武装,在理论武装中筑牢政治意识,全面提升审计队伍政治素养,确保审计事业始终沿着正确的政治方向前进。
  

郑贵豪:2019-07-04 16:13:00

 第二个关键词“监督体系”:习近平总书记明确要求,要落实党中央对审计工作的部署要求,加强全国审计工作统筹,优化审计资源配置,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。各级审计机关要深化机构改革,做好发展改革、财政、国资监管等部门相关职责划转工作,整合审计监督力量,构建统一高效审计监督体系。要积极构建以国家审计为主导、内部审计为基础、充分发挥社会审计作用的审计监督工作机制,着力形成内部控制、行业监管、国家审计再监督责任清晰、环环相扣的风险防控制度体系,增强审计监督效能。

郑贵豪:2019-07-04 16:15:00

 第三个关键词“宏观管理部门”。党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,把审计确定为宏观管理部门。有效发挥宏观管理职责,必须转变传统微观审计思路,关注经济社会热点难点问题,深入分析问题背后体制障碍、机制缺陷和制度漏洞,从完善机制体制制度入手,提出针对性强、可操作性强的审计意见建议,为宏观决策提供参考。

主持人:2019-07-04 16:16:00

 那么郑局长和我们谈谈我市审计管理体制改革进展情况

郑贵豪:2019-07-04 16:17:00

 我市已成立了市委审计委员会,作为市委议事协调机构,市委审计委员会办公室设在市审计局。2019年4月24日上午,中共龙岩市委书记、市委审计委员会主任许维泽主持召开市委审计委员会第一次会议。会议认真学习习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神和省委审计委员会第一次会议精神,听取了2018年审计工作情况的汇报,审议通过了《中共龙岩市委审计委员会工作规则》《中共龙岩市委审计委员会办公室工作细则》《龙岩市审计局2019年度统一组织审计项目计划》《关于深化龙岩市国有企业和国有资本审计监督的实施意见》。

郑贵豪:2019-07-04 16:20:00

 同时优化了审计职责,已将发改部门的重大项目稽察职责,财政部门的预算执行情况和其他财政收支的监督检查职责,国资部门的国有企业领导干部经济责任审计和国有企业监事会的职责等划入市审计局,相关人员转隶工作已经完成,目前我市审计机关按照改革后的机构、职能有序有效推进各项工作。

主持人:2019-07-04 16:22:00

 那么郑局长和我们谈谈如何拓展审计监督的广度和深度

郑贵豪:2019-07-04 16:26:00

 一是实行审计全覆盖。这是以习近平同志为核心的党中央提出的明确要求,是党中央、国务院对审计工作的重大部署要求。要拓展审计监督广度和深度,消除监督盲区,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,做到应审尽审。要不断拓展监督范围,做到公共资金运用到哪里、审计监督就要跟进到哪里,公共权力运行到哪里、审计监督就要延伸到哪里,国有资本流向哪里,审计监督就要跟进到哪里。2017年我市审计机关就开展市级审计对象和被审计单位财会机构与人员状况等调查摸底,积极做好审计全覆盖的基础工作,市委办市政府办印发了《龙岩市贯彻落实审计全覆盖的实施意见》,在全省率先制定审计全覆盖管理办法。同时积极探索行业审计、系统审计和专项审计调查等方式,通过加强审计信息化建设,向信息化要资源,向大数据要效率,不断推动实行有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。

郑贵豪:2019-07-04 16:28:00

 二是加大对重大政策措施落实情况跟踪审计力度,促进政令畅通。紧扣“政策落实、项目落地、资金保障、激活主体、培育动能、风险防范”六个方面,重点对供给侧结构性改革、生态建设和环境保护、减税降费、放管服改革等专题以及重点项目建设情况等开展跟踪审计,从审计中提炼分析,对体制机制和对策措施共性问题提出建设性意见,及时揭示和反映新情况、新问题、新趋势,服务宏观管理和宏观决策。

郑贵豪:2019-07-04 16:30:00

 三是深化“一体两翼”领导干部责任审计,促进权力规范运行。积极构建以领导干部责任为主体、经济责任审计和自然资源资产离任审计为两翼的领导干部责任审计制度框架,将经济责任审计与预算执行审计、企业审计和自然资源资产审计相结合,统筹安排、协同实施、成果共享。进入新时代,我们要适应经济社会发展新形势新要求,在关注权力规范运行的同时,也要关注领导干部贯彻高质量发展导向、落实新发展理念、营造市场化法治化国际化营商环境等情况。

郑贵豪:2019-07-04 16:32:00

 要落实中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见和省委市委的贯彻意见,贯彻落实好“三个区分开来”的重要要求,审慎定责,做到支持改革创新,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,给愿干事、敢干事、能干成事的干部撑腰鼓劲。

郑贵豪:2019-07-04 16:33:00

 四是强化国有企业和国有资本审计监督。市委审计委员会印发了《关于深化龙岩市国有企业和国有资本审计监督的实施意见》,要求对国有企业每5年至少审计1次,对国有企业主要领导人员履行经济责任情况任期内至少审计1次。重点围绕国有企业及国有企业领导人员遵守国家法律法规,贯彻执行中央、省、市重大决策部署与政策措施情况;经营监管责任履行情况;国有资产和国有资本运营与监管情况;贯彻落实“三重一大”决策制度情况;对外投资运营和管理情况;公司法人治理及内部控制情况等6个方面开展审计监督。

郑贵豪:2019-07-04 16:35:00

 通过建立健全经常性审计监督机制、对外投资审计监督机制、大数据审计工作机制、企业内部审计和监事会工作监督机制、审计机关与相关部门和单位的协调配合机制、审计查出问题整改及责任追究机制、审计结果报告和公告机制等7项审计监督体制机制,不断深化对国有企业和国有资本的审计监督工作,促进党和国家方针政策、重大决策部署在国有企业贯彻执行,促进国有企业深化改革,提高经营管理水平,推动国有企业做强做优做大。

主持人:2019-07-04 16:36:00

 审计全覆盖有没有一些具体的要求和规定呢?

郑贵豪:2019-07-04 16:39:00

 审计全覆盖就是按照党政同责、同责同审的要求,对依法属于审计监督范围的所有管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门和单位,以及党政主要领导干部和国有企事业领导人员履行经济责任情况进行全面审计。按照科学规划、统筹安排、分类实施、注重实效的要求,区别不同审计对象,分类确定审计重点和审计频次,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。

郑贵豪:2019-07-04 16:42:00

 对重点部门、单位要每年审计,其他审计对象1个周期内至少审计1次,对重点地区、部门、单位以及关键岗位的领导干部任期内至少审计1次,对重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金开展跟踪审计,坚持问题导向,对问题多、反映大的单位及领导干部要加大审计频次。通过审计全覆盖发现重大决策部署执行中存在的突出问题和重大违纪违法问题线索,反映经济运行中的突出矛盾和风险隐患,总结经济运行中好的做法和经验,维护财经法纪和国家经济安全,促进廉政建设、深化改革和体制机制创新,发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

主持人:2019-07-04 16:44:00

 郑局长,请您简要的再介绍一下审计工作还有哪些创新发展。

郑贵豪:2019-07-04 16:47:00

 一是积极构建以国家审计为主导、内部审计为基础、充分发挥社会审计作用的审计监督机制,着力形成内部控制、行业监管、国家审计再监督,责任清晰、环环相扣的防控体系。二是积极探索建立审计预警提示工作机制,及时揭示和反映经济社会各领域的新情况新问题新趋势,发挥好审计的靠前预警提示作用,提前做好防范化解和纠偏规范工作,促进经济社会健康发展。三是积极借助智慧审计手段,加快审计电子数据采集、整理、分析、运用,努力探索大数据审计工作模式,变革审计组织模式、融合审计数据资源、创新审计数据分析技术,推行数字化审计方式,提高审计的精准度和审计效率。四是积极开展部门协作,抓联动促整改,加强审计机关与人大、纪检监察、巡察、组织人事及政府有关部门的沟通协作,建立审计发现问题整改落实等联动工作机制,充分发挥各自职能优势,整合监督资源,形成监督合力,提高监督实效。

主持人:2019-07-04 16:48:00

 好的,谢谢您的介绍!接下来我们来看看平台上网友的提问。

[网友]小陈:2019-07-04 16:49:00

 请问市委审计委员会主要工作职责是什么?

郑贵豪:2019-07-04 16:52:00

 感谢网友们对审计工作的关注和支持。市委审计委员会的主要工作职责是:贯彻落实党中央、省委的重大决策部署和审计工作的方针政策,研究落实中央审计委员会和省委审计委员会部署在我市开展的有关审计工作,研究提出并组织实施我市审计领域坚持党的领导,加强党的建设的意见,审议我市审计监督重大政策和改革方案,审议年度全市预算执行和其他财政收支情况审计报告,审议审计发展规划、年度审计计划、审计结果运用等审计监督其他重大事项。

[网友]老罗:2019-07-04 16:53:00

 我想了解一下审计部门围绕打好防范化解重大风险攻坚战做了哪些工作?

郑贵豪:2019-07-04 16:56:00

 好的。围绕打好防范化解重大风险攻坚战,我们充分发挥审计触角广泛、反应快速的优势,开展地方政府债务审计,强化政府债务定期跟踪制度,密切关注各地隐性债务化债措施落实情况,促进化解存量、遏制增量,做实台账,避免发生新增债务;开展国有企业高风险业务和负债情况专项审计调查,关注国有企业重大投资和经营方面、债务方面的高风险情况;关注地方金融业务方面存在的风险隐患,及时反映各种倾向性、苗头性问题,维护国家经济安全。

主持人:2019-07-04 16:57:00

 由于时间关系,今天的访谈到这就结束了,非常感谢郑局长的耐心解答,感谢大家的积极参与,我们下期节目再见!

郑贵豪:2019-07-04 16:58:00

 再见!