2006年5月，张毓章调到蛟洋乡任 党委书记。他一到任就开展调研，提出了“工业强乡、招商兴乡、农业富乡”的工作思路，大力推进工业集中区建设。乡党委、政府成立了专门的征地拆迁工作小组，专门负责工业区征地拆迁工作。张毓章亲自带队，靠前指挥，敢于碰硬。他经常下村私访，深入到思想有疙瘩的“钉子户”家，和他们进行沟通，并就他们最关心的土地丈量、征地款发放等问题进行解释，不少农户被他的工作精神所感动，很快就签订了拆迁协议。至2007年底该乡共征控土地8421.7亩、房屋69373平方米，超额完成县委、县政府下达8000亩的土地征控任务。同时，在征地过程中，没有发生一起因土地征用而引起的群众集体上访和越级上访事件。

    为了抓好招商引资，张毓章在全乡提出了“全民招商”、“以诚招商”、“亲商、扶商、富商”等理念，组建专门招商队伍，出台奖励措施，通过招商引资来实现借力发展，壮大工业经济。他利用私人关系，先后动员100余位客商到蛟洋乡参观考察。在他的真情感召下，10余位大客商在蛟洋工业集中区“安家落户”，为全乡经济的发展注入了活力。

    客商招进来了，张毓章更注重“扶商、富商”，从项目审批、土地办理、工商登记到事关外来客商的衣食住行都提供“保姆式”的全方位服务，只要是外来投资者在项目实施中碰到什么问题，他都是第一时间给予协调解决。在张毓章的带领下，蛟洋乡一跃成为全县的发展新亮点，短短两年多时间，建成了初具规模的工业园区，引进投资千万元以上的企业10多家。