2005年4月，时任长汀县濯田镇党委书记、省十届人大代表的黄剑，被任命为县财政局局长。从一个乡镇的“一把手”转型为县里的“管家”，黄剑深感肩上的担子沉甸甸的。长汀是一个资源匮乏、经济基础落后的农业县，要当好全县人民的“管家”，压力可想而知。对此，黄剑把确保全年财政预算收入任务的完成作为财政工作的首要出发点，以务实的态度，带领各业务股室总结出一套行之有效的创收计划，通过强化目标考核管理、完善协税护税机制、加快财政电子票据管理改革和加强国有资产收益监管等措施，三年来，该县财政收入实现了以每年平均18％的速度快速增长。

    黄剑始终把支持重点项目建设作为工作的重点之一，通过多方筹措资金支持经济开发区及重点项目建设，使开发区征地、基础设施建设资金得到保证，优惠政策得到兑现。到去年底已落户长汀经济开发区及工贸新城的企业有207家，实现年产值27亿元，同比增长37％，税收5666万元，同比增长58％。同时，他坚持奉行“多予、少取、放活”的原则，积极推进社会主义新农村建设，保证足够的资金使用在新农村建设各项工作上。针对县财政状况仍未根本好转的状况，黄剑提出要按照建立公共财政的要求，不断调整优化支出结构，集中财力保证发展性项目支出，使该县财政改革进一步深化，提高了资金使用效益。一分耕耘，一分收获，2006年该局被授予福建省财政系统“先进集体”荣誉称号，黄剑本人也被市委授予“优秀共产党员”光荣称号。