何祥椿代表：新农合实施以来，乡镇卫生院甚至有些县级医院床位少、医疗设备简陋、医技人员匮乏的问题暴露出来，影响了新农合的推广。建议政府加大投入，改善基层医院环境，完善农村三级医疗网络；出台一些政策，对基层医疗机构的医生进行补贴，改善医生待遇，解决基层医院人才“招不进、留不住”的局面。