■更加注重社会建设。坚持教育优先，加大教育投入，改善农村办学条件，稳步发展高中阶段教育，大力发展职业教育，提升高等教育质量，促进教育均衡、协调发展。健全农村三级医疗卫生服务网络，扩大农村新型合作医疗受益面，推进农村大病统筹医疗保险试点工作，加快发展城市社区卫生服务，抓好城乡医疗救助试点扩面工作，完善公共卫生服务、医疗服务和医疗保障体系。加强人口与计生工作，稳定低生育水平。坚持实施积极的就业政策，认真贯彻《就业促进法》和《劳动合同法》，确保新增城镇就业2．7万人，实现下岗失业人员再就业1．3万人。扩大社会保障覆盖面，完善城乡居民最低生活保障制度，稳步提高企业退休人员养老保险待遇和“革命五老”人员保障水平，制订实施被征地农民社会保障办法，在有条件的地方积极探索实行村（居）主干生活津贴；加快推进经济适用房和廉租房建设；健全社会救助体系，建成市福利中心一期，做好优抚安置工作，鼓励和支持慈善事业发展。加强市场和价格监管，遏制生产资料尤其是农业生产资料价格过快上涨，依法打击哄抬物价等违法违规行为，及时完善和落实对低收入群众的补助办法，保证市场供应和价格基本稳定。深入开展“平安龙岩”创建活动，加强公安基层基础建设，完善社会治安防控体系，依法防范和打击违法犯罪活动，健全社会矛盾调解机制，做好信访工作，确保社会稳定。认真贯彻《突发事件应对法》，完善突发事件应急管理机制。强化安全生产管理和监督，加大源头治理力度，加强安全事故隐患排查和整治，健全重大危险源监控制度，有效遏制各类安全事故发生。加强社区建设，完善基层管理和服务网络。深入开展群众性精神文明创建活动，力争进入省级文明城市行列。巩固军政军民团结，提高“双拥”共建水平。加强国防动员、民兵预备役、人民防空建设，促进国防后备力量建设与经济协调发展。完成第二次全国经济普查工作任务。继续抓好人事、机构编制、统计、民族宗教、外事侨务、老区、库区移民、对口援藏、气象、地震、档案、地方志、科普、老龄、妇女儿童、残疾人等工作。
■推动文化发展繁荣。加强公益性文化事业建设，加快完善社区和乡村文化设施，构建公共文化服务体系。大力发展文化产业，繁荣文化市场。积极发展闽西特色文化，着力打造红色文化、客家文化和河洛文化品牌。做好永定土楼申报世界文化遗产工作和冠豸山申报世界自然遗产前期工作，办好土楼文化节和龙岩市第六届旅游节，扎实推进古田会议会址群维修保护三期工程建设、培田古民居保护与开发、闽西革命历史博物馆改版和电视剧《客海往事》、《共和国摇篮》拍摄等工作。加强历史文化名城、名镇、名村和非物质文化遗产保护与开发，做好第三次全国文物普查工作。繁荣新闻出版、广播电视和文学艺术。深入开展“扫黄打非”等专项整治行动，加强网络文化建设与管理。广泛开展全民健身运动，办好第四届市农运会，积极支持办好北京2008年奥运会和残奥会。
■着力办好惠民实事。城乡教育方面，免除4．4万城市义务教育阶段学生学杂费，免费为25.2万农村义务教育阶段学生提供教科书，补助9．5万农村义务教育阶段寄宿生生活费；完成第三期28.8万平方米农村中小学D级危房改造，建成新校舍30万平方米；开展“希望工程2008”系列助学公益活动。医疗卫生方面，选派百名医生帮扶百所乡镇卫生院，改善15所乡镇卫生院医疗设备，培养100名乡镇卫生院医疗技术骨干。文化建设方面，实施14所乡镇文化站改造完善工程；新增903个20户以上自然村通广播电视。社会保障方面，健全劳动力就业服务体系；实施以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险；实施中心城市保障性住房建设工程；实施“造福工程”搬迁1．05万人；提高农村五保户供养标准；实施残疾人康复工程。农村基础设施方面，继续实施土地整理；建设户用沼气池7800口；实施农村饮水、水土流失综合治理等农村水利建设六项工程。环境保护方面，关闭水泥污染企业27家、机立窑生产线31条，淘汰落后水泥产能379万吨；完成生态公益林管护机制改革。食品药品安全方面，加大力度治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”；实施农村药品供应网络和监督网络建设工程。“三农”服务方面，提高农村“六大员”津贴补助标准，实施“万村千乡”市场工程、农村现代化流通服务网络工程和农村电影放映工程。中心城市建设方面，实施邮政便民服务进社区工程；优化公交线路，加快场站建设，更新公交车辆60部。
