■增强自主创新能力。完善和落实支持自主创新的政策措施，充分发挥企业作为技术创新主体的作用。支持企业创建技术中心，实施技术创新项目，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快市科技创业园建设，扎实推进国家环保除尘产品质量监督检验中心筹建工作。用好“6·18”项目成果交易会平台，加快建设面向重点产业的8个公共技术服务平台，鼓励企业与高等院校、科研机构共建研发机构和开展研发活动，加强知识产权保护。深入实施“人才强市”战略，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设，创新人才工作体制机制，激发各类人才的创造活力和创造热情。
■加快产业优化升级。在改造和提升传统优势产业的同时，大力发展高新技术产业和非资源型产业，加快发展光伏产业等潜力产业。抓好水泥产业的总量控制和布局调整，继续做好淘汰落后水泥产能工作。加大力度整治违规建设、审批手续不全的煤炭生产企业，加快推进联合改造，积极开发煤化工产品。认真做好对接国家西气东输二期工程项目前期工作。大力发展高岭土精深加工。推进关闭不符合国家产业政策的小钢铁、小铁合金企业和小火电机组。规范小水电建设和运行。加强地质找矿工作，推进能源资源的整合，提高能源资源的保护勘查开发利用水平。
■加大节能减排和环境保护力度。强化节能减排工作，制订实施有利于节能减排的财税、价格等激励政策，加强监督管理，严格环保执法，突出抓好冶金、火电、化工、建材等高耗能行业和高耗能企业节能，减少污染物排放，全面推行清洁生产。精心组织开展“循环经济年”活动。做好全国第一次污染源普查工作，继续抓好汀江、九龙江、闽江流域水环境综合整治，加强大气污染、垃圾、噪音等综合整治，推进县级污水处理厂、垃圾无害化处理场建设，控制农村面源污染，强化城乡饮用水源保护。坚持最严格的耕地保护制度，加强土地节约集约利用，鼓励利用荒地、坡地建设基础设施和发展工业项目，做好第二次全国土地调查工作；进一步整顿和规范矿产资源开发秩序，推进“青山挂白”和水土流失治理；抓好植树造林，加强护林防火。
