穿行在逶迤的山峦，行走在广袤的林地，一根根挺拔的树木扑面而来，给炎炎夏日送来凉爽的风。清风吹响了树叶，更吹开了中国农民千百年来积在心中被传统的林业体制所束缚的“死结”，由龙岩起步走向全国的林改让人们越来越尝到甜头……

    “家家户户有山林， 一证在手不怕变”

    “我们村的有林地面积3．1万亩，其中公益林1．3万亩，毛竹林1．6万亩，按1981年林权发证时核定的面积一直稳定到现在，做到家家户户都有林地，人均10多亩，2007年农民人均收入4000元左右，其中林业收入占60％。”7月22日上午，记者来到漳平市溪南镇金菊村采访，说起林权制度改革的好处，村支书陈必发说。

    镇林业站的包村干部刘炎兆拿出一大摞资料让记者查看：这是该村各家各户分得林地的花名册，名册上有各户山林的四至界址，“我们把该村的山场划为620宗，一户一户落实，工作人员现场绘界址，经村民代表大会审议，无异议了，通过了，产权清晰了，我们就发给林权证。”刘兆炎说。

    据介绍，金菊村是漳平市林改试点村，2006年底完成。说起林改的好处，村主任陈榕林说，以前我们也分了山场，但没有法律依据，农民怕变，现在政策稳定了，一定50年，群众积极性空前提高，劈杂、深翻、施肥、号竹，竹子从山上砍下来溜到路边就有人收购，每根的收购价10元左右。

    “武平林改，为全国探了路”

    “我县的林改从2001年7月正式启动，最先定在万安乡的上圳村，由于该村的自留山被人种植了，山林面积较小，群众耕山热情并不高，不适合搞试点，后来就确定在万安乡的捷文村。当时抽调了工作人员10多人，深入每块山场去绘界址，连最远的毛屋迳也去了，路难走，但我们还是上去了，把山分到了农民手中，承包期30—70年。分山以来，一直十分稳定，没有发生一起林改纠纷。”全程参与武平林改工作的县林业局技术员彭伟林，7月18日对记者说，捷文的林改模式就是把山分到农户，家家户户都有一点，这与中央的林改政策是相符的。

    2002年3月武平县政府发出2号令，在全县范围推行林改试点，每个乡镇选择1—2个村进行林改试点，核心就是创新林业生产经营体制，鼓励多种形式经营，转让、承包集体山林，约有18万亩采取招标或协议转让的形式，掌握在承包大户手中，占全县集体林地的10％左右。2003年国家出台土地承包法，关于承包的时限、权利、法律保护等均有严格规定，进而使武平县的林改有了更明确的方向，2004年底该县初步通过县里验收，2005年底通过省里组织的验收。

    “武平林改，为全国探了路。可以说，没有武平的林改，就没有龙岩的林改；没有龙岩的林改，就没有福建的林改。武平是全省乃至全国林改的策源地。”2007年9月，时任省林业厅厅长、现任省人大农经委主任、国家林改领导小组副组长黄建兴在龙岩调研时，高度评价武平在全国林改工作中的突出贡献。在总结福建和以后在江西、辽宁等省开展林改试点的基础上，今年6月，党中央、国务院发布全国林改工作意见，推广试点经验。

    “林改的根本，是解放了生产力”

    从2003年5月起，我市按照省里的部署，在其他6个县（市、区）全面推开。截至今年1月我市完成林改村1756个，占应改村总数的100％，明晰产权面积1277万亩，占应明晰产权面积的100％。林权证发换工作进入扫尾阶段，截至今年6月底，累计发换林权证15.53万宗、78337本，面积1714.68万亩，占任务的91.4％。

    说起改革的好处，市林业局负责人无比感慨：“林改的根本，是解放了生产力。林改后，林农已经逐步成为集体山林真正的主人，实现‘山有其主、主有其权、权有其责、责有其利’，林业发展发生了深刻变化！”比如造林，过去造林由集体为主、国家补助，现在是个体、联合体、外资等多种经济成分一起造林，2001年以来全市完成植树造林182.5万亩，特别是2005年林改落实到位以来每年植树造林30万亩以上。

    据介绍，林改还增加了林业发展资金。全市林权抵押贷款累计达6．25亿元，惠及林农2．97万户，其中今年1—6月新增贷款0．65亿元；森林保险投保面积达79.4万亩，约占全省的40％，保险金额达1．8亿元，社会资本不断向林业集聚。山林价值不断攀高，全市林地平均每亩每年使用费（租金）从改革试点前的0．5－2元攀高到10多元，个别地方增至20多元；4米长、尾径10厘米的木材价格由每立方米300多元涨到700—800元，眉径10寸的竹材每根由4—6元涨到14—16元。林业产业发展迅猛，林产工业产值从2001年的4.3亿元提高到2007年的31亿元。

    来自龙岩革命老区、且被实践证明是成功的林改经验，为中央制定全国林改工作意见提供了科学的决策依据，同时也必将在改革的洪流中接受历史和人民的检验。