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“大环保”,就是把建设生态文明、保护生态环境放在经济社会发展的优先位置,将改善环境质量融入经济社会发展的各项工作中,推动经济社会可持续发展。推进“大环保”,一要实现三个转变,即从遏制污染向环境质量持续好转转变,从被动治理向主动防治转变,从单纯治理向综合预防转变,实现龙岩环境质量持续改善。二要正确处理环境保护和经济发展的关系,既不因发展经济而牺牲环境质量,也不因保护环境而影响全市经济发展,把握好经济发展与环境保护之间的平衡点,促进经济、社会、环境的全面进步,实现环境保护与经济增长的“双赢”。
1、抓好环评审批,促进招商引资。环评审批是把住环境污染和生态破坏的重要关口。坚持做到积极支持先进、制止落后,严格控制过热项目,努力限制排污量大的新、改、扩建项目。正确认识环保审批与行政服务的关系。环评审批不是终点,而是服务企业的开始。要努力做到寓服务于审批,在审批中强化服务,变“坐等审批”为“服务上门”,为我市招商引资工作营造良好环境。在总结分析我市项目环评审批的基础上,深入研究全市经济发展特点和资源环境优势,为市委、市政府发展产业做好参谋,提高我市的招商引资质量。
2、抓好污染物总量减排,促进工业经济发展。用严格的环境标准、先进技术和先进管理来改造提升传统产业,推进产业结构调整,加快淘汰我市水泥、电力企业中高消耗、高排放、低效益的落后生产能力。培育发展新兴产业和高新技术产业,建设资源节约型、环境友好型产业,推动全市产业整体结构优化。积极运用总量减排手段,严格做到新建项目必须先削减一定比例的同类污染物排放量后才能建设,做到不欠“新账”。加大治污力度,降低污染物的排放,做到多还“旧账”,腾出环境容量来上新项目发展经济。实施行业限批和区域限批。对于水泥、纺织印染、造纸等重污染行业实施行业限批;对环境容量不足、污染物排放超过总量控制计划、环境质量达不到功能区要求的地区或工业开发区,不再审批有污染物排放的建设项目。合理运用总量资源,努力提高总量指标综合利用水平, 将有限的总量指标向低投入、低消耗、少污染、高产出、高效益、高资源综合利用率的项目倾斜。通过减排工作促进我市产业结构优化,提升产业发展的整体水平。
3、在环境执法中既要打击不法排污企业,也要为环保先进企业创造良好发展环境。
4、大力推广新技术,为重点企业治污出谋献策。尽力为企业搭建好企业与治污专家间的对接、交流和探讨的平台,鼓励重点企业开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术,建设科学合理的能源资源利用体系,提高能源资源利用效率。采取激励措施,对企业使用新技术新工艺的给予政策上的一定倾斜,促使企业在生产运作中找到一条经济、有效、先进的治污道路。
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