随着经济结构的调整和用工形式的多样化，政府部门就业管理服务的职能发生了重大变化。从原来仅对城镇就业的管理服务，转变为对城乡统筹就业的管理服务；从原来的仅对国有企业用工的管理服务，转变为对各类经济组织用工的管理服务。在职能转变过程中，我市各级劳动保障部门解放思想，大胆创新，采取了许多行之有效的措施和办法，就业管理服务水平不断提高，在服务大局中取得了显著成效。

    近年来，我市经济社会快速发展的新形势，对我们就业服务提出了更高的要求。当前就业形式仍然严峻，“招工难”问题仍较突出。针对这一难点热点问题，当务之急是努力提高劳动就业组织化程度。

    一、充分发挥信息功能，提供大量就业岗位。全市劳动就业信息网络已实现市县乡三级联网，每年发布用工信息十几万条。各地要对信息网络加大投入，加快完善，通过短时间的努力，向各个社区和重点村以及重点企业延伸，实现就业信息网络全覆盖，免费为各类企业招工和劳动者求职提供快捷便利的服务。

    二、健全基层工作网络，开展全方位就业服务。巩固提高我市110多个街道（乡镇）和80多个社区劳动保障工作机构，充分发挥其就业服务作用。同时，进一步建立健全村级就业服务机构，聘请一批协理员，努力做到基层就业服务机构人员、任务、制度、经费“四到位”，为农村多余劳动力转移培训、就业实行“一条龙”、“一站式”服务。

    三、完善劳动力市场机制，积极搭建对接平台。继续发挥劳动力市场作用，每年举办“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大中专毕业生就业服务月”等各类大型劳动用工招聘活动，让更多的企业招工和劳动者求职有效对接。各级劳动力市场要定期召开小型招工求职见面会，使劳动力市场用工招聘活动步入经常化、规范化、制度化。

    四、加强职业技能培训，培养适用对路技能人才。要充分利用我市1所技师学院、13所技工学校、48家培训机构以及几十所职业学校等教育资源，大力推进“校企合作”，根据需求，对口培训。同时，用好“政府买单、免费培训”政策，组织落实好就业前培训、在岗职工培训、农村转移就业培训和外来务工人员培训等各项计划，为本地各类企业提供大量的熟练工人和技术工人。

    五、强化市外劳务协作，落实技能人才优惠政策。各地要加大山海劳务协作和省外劳务协作的力度，建立一个较牢固的协作网络，引进大批外来务工人员。同时通过优惠政策的落实，留住人才就地就近就业，吸引人才到我市就业，鼓励外出务工人员回乡创业。

    六、探索新型用工制度，拓展劳务派遣业务。目前全市已向各类企业派遣员工6.5万人。要继续完善这一新型用工制度，拓展业务，提高质量，为更多的企业提供临时性、辅助性和替代性岗位用工。