市经贸委主任吴振华接受本网专访
“市经贸委是市政府主管工业和内贸，负责调节近期国民经济运行和企业工作的一个综合经济管理部门。按照部门工作职能，市经贸委在市委、市政府扎实推进“工业立市”战略，贯彻落实“突出工业、加强工业、突破工业”指导思想，围绕产业体系构建，推进项目和品牌“两个带动”、优化产业结构、实现节能降耗目标任务、确保工贸工作又好又快发展等方面肩负重任。为此，开展“解放思想、先行先试，加快‘两个先行区’建设”过程中，我委应当围绕以上几方面做好工作、搞好服务、获得突破、取得成效。”市经贸委主任吴振华日前就全市经贸系如何贯彻落实市委部署开展的主题实践活动精神，努力构建产业体系， 加快推进 “两个带动”，确保全市工贸工作又好又快发展接受本网的专访。
主持人：改革开放以来我市工业发展取得了哪些成就？
吴振华：改革开放以来，我市工业取得了巨大发展。最主要表现在：一是总量壮大。至2007年底，全市全部工业总产值突破600亿、增加值突破200亿，分别达639.50亿元、241.90亿元，分别占全省4.44%、6.08%，全省排名分别为第七、第六位。其中规模工业总产值达538.04亿元、增加值229.11亿元，分别占全省4.30%、6.75%，排名全省第七、第六位。今年头5个月，全市规模工业总产值完成267.87亿元（排全省第7位），增加值完成101.97亿元（排全省第7位），全市累计总产值、增加值占全省的份额为4.69%和6.57%，所占份额同比分别提高0.54和0.45个百分点。
吴振华：二是增长提速。2007年规模工业总产值和增加值的增速均居全省第二位，其中：规模以上工业总产值增长35.4%，是我市工业十年来增速最快的一年，比2006年快了7.2个百分点，比全省增速快11.4个百分点；规模以上工业增加值增长26.7%，比上年提速3.6个百分点，比全省增速快5.2个百分点。今年头5个月，规模工业总产值增速居全省第3位，增加值增速居全省第4位。
吴振华：三是效益提升。2007年全市规模以上工业实现税金62.63亿元，增长34.1%，占全省份额的15.29%，比上年提高1.13个百分点；实现利润67.91亿元，增长51.7%，占全省份额的10.72%，比上年提高1.01个百分点，而我市2007年的规模工业总产值仅占全省的4.30%（排全省第7位）。今年头5个月，全市规模工业实现利润32.96亿元，占全省的13.62%，同比提高4.28个百分点，排全省第3位。规模工业经济效益综合指数一直高位运行，今年1-5月经济效益综合指数达288.46%，高出全省平均水平111.6个百分点，自2004年4月起至今已连续50个月居全省首位。
吴振华：四是贡献提高。全部工业增加值占全市GDP的比重由1996年的31.04%逐年提高至2007年的43.5%，对全市GDP增长的贡献率由1996年的24.83%提高到2007年的58.9%。第一、二、三产业的比例由1996年的30.9:38.2:30.9调整为2007年的19.3:48.9:31.8，以工业为主导的第二产业比重逐年提升。2007年，全市全部工业上缴税金74亿元，工业对全市财政收入增长的贡献率达74.1%。
主持人：市经贸委是市政府主管工业和内贸，负责调节近期国民经济运行和企业工作的一个综合经济管理部门。您认为市经贸委先行先试的切入点是什么？
吴振华：按照部门工作职能，市经贸委在市委、市政府扎实推进“工业立市”战略，贯彻落实“突出工业、加强工业、突破工业”指导思想，围绕产业体系构建，推进项目和品牌“两个带动”、优化产业结构、实现节能降耗目标任务、确保工贸工作又好又快发展等方面肩负重任。为此，我觉得在开展“解放思想、先行先试，加快‘两个先行区’建设”过程中，我委应当围绕以上几方面做好工作、搞好服务、获得突破、取得成效。
主持人：那么您认为市经贸委先行先试有哪些先决条件？
吴振华：开展“先行先试”主题实践活动要注意营造良好的氛围。从单位而言必须创造形成进一步解放思想、创新思维模式，为先行先试提供适宜创新环境，宽容和容忍挫折失败，不怕遭到误解和反对的和谐氛围；必须结合市委、市政府的决策部署和履行的工作职能，充分发挥工作人员的表率作用和积极性、主动性、创造性，围绕中心，服务大局，创造性的开展工作，提倡“先干不评论，先试不议论，时间作结论”的创新理念；必须建立和健全奖励和约束机制，形成勇于争先，争当先行先试的楷模。之所以“先行”，就是在没有可以借鉴的荒漠中踏出一条新路，就是干别人不曾干过的事；之所以“先试”，是因为我们对规律的认识还比较模糊，存在争议，面对问题，还一下子拿不出好的解决办法和措施。这些问题都需要我们在认真分析的基础上，进行创造性突破。对工作人员而言，要冲破旧有思维模式和传统观念的束缚，想别人不敢想的事，做别人不敢做的事，不怕突破和冒尖；要对先行先试要有正确的认识和领会，做到思想观念先行带动具体行动；要结合自身工作职责，充分发挥主观能动作用，带头突破，带头创新，坚决反对“凡事都要慢半拍”、“多看少动”等明哲保身的做法。这样，我们的主题实践活动才能取得实效。
主持人：企业是经济和社会发展中的一支重要支撑力量，市经贸委是市政府主管工业和内贸的工作部门，您是市经贸委主任。请问市经贸委将以什么为抓手，更好地服务和促进企业发展？
吴振华：的确，企业是经济和社会发展中的一支重要支撑力量，在确保经济稳定增长、增加财政收入、缓解就业压力、拉动民间投资、优化经济结构、促进市场竞争、推进技术创新、促进市场繁荣、方便群众生活、保持社会稳定等方面具有不可替代的地位和作用。提供公共服务是建设服务型政府的重要内容，也是转变职能适应市场经济发展的必然要求。市经贸委作为市政府主管工业和内贸的工作部门，服务好企业和促进其发展是工作职能所在。我委将以认真组织实施“服务平台建设工程”为抓手，更好地服务和促进企业发展。今年我们力求在融资担保、创业投资、创业培训、管理咨询、制度创新五个方面取得新的突破。
吴振华：一是健全融资担保平台。鼓励和引导各县（市、区）组建重点为工业企业提供贷款担保的担保机构，积极推动发展以企业出资为主，主要为“10+3”产业企业货款提供担保服务的互助式会员担保机构，鼓励和支持民间资本组建商业性担保机构，对目前已经运作的担保机构，要指导其按照会员制或股份制吸收一块、资产盘活一块、财政支持一块、招商引资一块或联合重组等渠道，不断壮大担保基金规模，提高承保能力，争取在2008年，全市担保机构的基金规模超亿元2家、超3000万元3家，切实为重点产业企业和中小企业的融资贷款提供有效的担保服务。
吴振华：二是建立创业投资平台。近几年来，国家发改委、省经贸委高度重视创投资平台的建设，分别设立了创业投资资金，省里每年也拿出3000万元扶持创业投资机构的发展，各县市区要积极创造条件，按照《创业投资管理暂行办法》的要求，以有限责任、股份有限公司或法律规定的其它组织形式，吸收企业和社会资本，设立创业投资机构，并通过这一平台引进市外战略投资资金，不断壮大创业投资机构的规模和资本运营实力，通过股权投资等方式，促进企业建立现代企业制度，进一步拓宽企业融资渠道，促进部分有条件企业尽快实现上市目标。
吴振华：三是完善创业培训平台。积极争取省、市资金的支持，根据企业需求，提高针对性和有效性，分层次举办公益性创业培训、精细管理培训、高级管理培训班，通过聘请市内外专家和成功的企业家讲授企业管理方面的知识和实战经验，进一步加大对企业管理人员的培训力度，加快培育一批适应市场经济要求的企业家队伍和经营管理人才，提高重点产业企业的经营管理水平，争取在2008年举办15期创业培训班，培训1500名不同层次的管理人员。同时，积极争取省里的支持，每年在我市举办一期高级管理人员培训班，进一步提高全市高管人员适应市场经济的管理能力和管理水平。
吴振华：四是建立管理咨询服务平台。组织成功的企业家和部分专家对部分有需求的企业进行管理咨询，对诊断中发现的问题，及时提出整改意见，促进企业管理水平的提高。
吴振华：五是制度创新平台。充分利用国企改革方面的人才资源，帮助民营企业创新产权结构，建立现代企业制度，逐步改善民营企业产权封闭化的家族式管理模式。引导企业充分利用股份制财产组织形式的融资优势，构建项目投资主体，拓宽项目建设资金的筹措渠道，促进企业加快发展。
主持人：我市将如何又好又快做强做大“10+3”产业中的11个工业产业？
吴振华：发展“10+3”重点产业，是市委、市政府站在海西看闽西，结合实际提出的一个科学决策，即：“十一五”期间重点发展烟草、机械、钢铁、铜、建材等5个年产值100亿元以上产业，纺织、农副产品加工、电力、煤炭、旅游等5个年产值50亿元以上产业；重点培育医药化工、电子信息、物流3个新兴产业。“10+3”产业中有11个工业产业，市经贸委作为我市主管工业和内贸的市政府工作部门，责无旁贷、任重道远。人们常说，提出目标难，实现目标更难。实现目标靠什么？靠的是行动，靠的是上下齐心协力。尤其是通过围绕一个目标，在服务中心、服务全局中达到团结和谐、宽容宽松、理解支持、求同存异、相互依存，从而实现有所作为，有所必为。
吴振华：在工作中具体做到：突出一个强化。就是要强化“10+3”产业发展协调领导到位，切实履行好职责。要细化方案，围绕市委、市政府确定的产业发展各项目标，制订详细的工作放案，落实具体支撑点项目，明确工作进度要求，把责任落实到岗到人。要着力运作，定期听取产业发展情况汇报，密切关注重大项目推进情况，及时帮助企业和项目业主解决实际困难和问题。要相互支持，各级各部门都要围绕市委确定的“10+3”产业发展目标，按照各自职责分工，加强协调配合。
吴振华：落实两个带动。一是龙头带动。核心是要培育能够带动产业发展、促进产业集聚的领军企业。对现有的龙头骨干企业给与重点关注、重点扶持、重点服务，提供最好的发展条件，促进企业加速扩张，发挥领军作用。要抓好“百家千户”工程的实施，培育一批规模企业。加强指导和服务，积极推进有条件的企业上市。二是项目带动。要抓住机遇，全力运作、全力推进、全力突破产业龙头项目和投资亿元以上重大项目。用好各类招商平台，持续抓好产业招商，着力引进能够弥补产业链、产业群的薄弱环节，促进重点企业向上、下游延伸发展。要更加重视项目策划工作。
吴振华：着力三个提升。一是提升产业集聚水平。加强工业园区的建设，进一步优化园区产业布局，突出重点，加强项目引进，促进关联企业、配套企业向园区集中，促进项目组团，延伸产业链，培育产业群。加快打造每平方公里产值50亿元、100亿元的园区。二要提升产业机构层次。进一步整合资源，优化资源配置，推进水泥、电力、煤炭等工业结构调整，淘汰落后生产能力。加快发展交通、物流、金融、信息的生产性服务业，继续推进实施品牌战略，完善参加“6.18”项目成果交易会的常年对接机制，抓节能、降耗、减排工作。三要提升各级各部门的服务质量。树立主动服务、靠前服务、高效服务、廉洁服务的服务理念，不断健全完善各种行之有效的服务机制，健全政府支持服务体系，不断加强服务窗口的建设。
主持人：市经贸委应该如何抓好生产要素协调调度，服务全市工业经济又好又快发展？
吴振华：从今年上半年的工业经济运行分析情况来看，我市工业部分生产要素供应趋紧。主要有：第一是火工品供应紧张需求量缺口大。由于我市龙厦铁路、永武高速公路等多项重点工程在建，以及煤矿和非煤矿山生产的需求，我市当前火工品供应严重紧张，炸药产量与市场需求量缺口较大，预计今年6—12月我市火工品缺口将达到1.55万吨。
吴振华：第二是资金制约突显，从我委近期开展的全市工业企业资金需求调查情况看，央行实施从紧货币政策后，企业普遍反映获得银行贷款的难度明显加大，仅上报的142家工业企业，截至2008年4月末银行贷款余额为22.27亿元，生产和发展共需资金53.82亿元，企业能自筹解决资金27.36亿元，缺口资金仍达26.45亿元，其中：固定资产投资资金缺口10.96亿元，流动资金缺口15.49亿元。
吴振华：第三是煤炭、电力供应趋紧。由于国家提高了煤矿企业安检和产能的要求，加大了不符合煤炭矿井安检和产能调控力度，我市煤炭产量增长有限，加上广东高价到我市抢运煤炭，致使煤炭货紧价升。由此增大了电煤调运的难度，导致部分火电企业电煤库存不足、经营亏损少发电或不发电，加之有的发电项目因受客观等因素的影响未通过核准，工程实施受到影响和投产时间的不确定。预计今年迎峰度夏期间仍有可能出现限电状况；
吴振华：第四是石油供应偏紧。龙岩目前仅有中石化森美龙岩分公司一家具有成品油批发权。由于龙岩成品油批发企业独家经营及原成品油仓储规划指标不足的现状，导致我市石油供应偏紧。仅柴油日需求量约1100吨左右，经我委协调，5月底以来，中石化、中石油每天供应我市直销柴油为180吨和20吨左右，共计增加直销柴油日供量约40吨，柴油直销量基本能满足需求，但柴油零售配置计划没有增加，目前全市日缺口柴油零售配置计划约300吨，汽车排队加柴油的现象普遍存在；
吴振华：第五是解决用工缺口难度大。由于纺织服装等劳动密集型企业的效益、工资、福利水平相对较低，劳动强度又大，增加了企业招工、用工的难度，这类企业普遍存在用工缺口的现象，特别是高级技术工人和高级管理人员更缺，影响企业的生产经营和长远发展。为此，我委应当做好：一是跟踪落实“6.18”期间市委张健书记、市政府黄晓炎市长、黄福清常务副市长带领市政府办、经贸委领导拜会省经贸委主任周联清等领导和有关处（室）、行办时申请解决的龙岩坑口火电厂二期5号机组先行核准、2008年度炸药生产指标追加、漳平电厂电煤调运所需火车车皮、增加我市成品油仓储规划建设指标、更改调整差别电价执行时间以利推动我市水泥工业结构调整等事项。省经贸委领导明确表态积极支持、指示相关处（室）和行办抓紧协调，答应6月底前给予答复。近段应主动加强与省经贸委等省直相关部门的密切联系、沟通协调、尽快落实。二是煤炭生产和电煤调运工作是增加煤炭产量，平抑煤价，采取限制煤炭出省、层层分解落实指标、妥善协调解决好电煤差价等措施，确保完成省经贸委下达的电煤调运任务。三是加强电力调度，提前做好电力迎峰度夏各项准备，优先保证效益好、产出高的企业满负荷生产。四是做好成品油调运工作，确保重点企业、重点项目和民生的用油需求。
主持人：您认为应该如何在促进产业优化升级上求突破，抓好工业结构调整？
吴振华：加快转变经济发展方式，大力推进经济结构调整和产业结构优化升级，提高自主创新能力，提高节能环保水平，提高经济整体素质和国际竞争力，增强可持续发展能力，是促进国民经济又好又快发展的根本要求和主要任务。转变经济发展方式的关键在于着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，加快结构调整工作的关键在于政府支持重视、部门运作落实。具体依照市政府办公室关于龙岩市产业结构调整指导意见的通知精神精心运作、抓好落实、做好督查。重点推进建材、能源、冶金等行业结构调整，其中今年要淘汰落后水泥产能企业27家，产能379万吨，同时加快属于非资源型产业的机械产业发展，扭转我市资源型产业偏重的工业产业结构。
吴振华：具体而言：在建材工业方面。我市建材工业以水泥为主，目前我市水泥仍以立窑水泥为主，立窑水泥占水泥总量的61.5%，且低标号的325R还占很大比重，这与国家的产业政策要求有很大差距。国家在“十一五”期间，将立窑水泥定为能源消耗大、污染严重，逐步淘汰的落后生产能力，到2010年，立窑水泥要控制在30%以内，并且已停止生产325R低标号水泥。因此，必须通过切实抓好淘汰落后水泥产能工作、加快新型干法水泥项目建设、实施品牌带动战略、加强协调和服务，引导水泥工业健康发展等工作措施做好水泥工业结构调整。
吴振华：能源工业方面。煤炭：我市资源型工业比重大，煤炭消费量大，煤炭是我市经济发展的基础，抓好煤炭行业的结构调整至关重要。煤炭行业结构调整重点抓好四件事：一要通过新建、改扩建和联合改造及资源整合等途径，解决我市煤矿矿井规模较小、安全生产水平不高等问题，提高我市煤炭资源开发的规模化、集约化程度和煤矿的本质安全水平；二要加强地质勘查找煤工作，解决资源接替紧张、发展后劲不足的问题；三要加强资源利用监管，强化回采率考核，切实解决煤矿回采率低、资源浪费严重的问题；四要控制生产总量。为了使煤炭资源较长久地为我市经济发展所利用，建议应当控制煤炭开采总量并保持稳定，确保我市经济更长久地持续稳定发展。
吴振华：电力：“十一五”是我市电力建设发展的关键时期。“十一五”期间我市电力工业的建设与结构调整要重点抓好三件事：一要积极推进龙岩发电有限公司二期2×30万千瓦机组和漳平电厂“以大代小”2×30万千瓦机组两大电源建设项目，确保在2009年建成投产；二要加快500KV输变电工程建设，继续抓好龙岩电业局和各县级供电企业的220KV和110KV输变电工程建设，尤其是要通过股份制改革等措施加快上杭县的电网建设，全面提高我市电网供电保障能力；三要有计划地淘汰关闭10万千瓦及以下火电机组，并禁止以煤矸石发电等名义新建13.5万千瓦及以下燃煤小火电机组。
吴振华：冶金工业方面。我市冶金工业的发展喜忧参半，喜的是近几年我市冶金工业中的有色金属矿采选业、有色金属冶炼及压延加工业和黑色金属矿采选业发展良好，尤其是以金、铜为特色的有色金属冶炼及压延加工业发展很快，对全市工业增长的拉动力日益增强；忧的是黑色金属冶炼及压延加工业由于装备落后、企业效益差，存在较多严重问题和发展难题。
吴振华：针对我市黑色金属冶炼及压延加工业存在的主要问题（一是因为我市钢铁企业装备落后，除卓龙钢铁的25T转炉和东方硅业、九洲硅业等少数几家铁合金企业的6300KVA矿热炉属限制类设备外，其他小高炉（包括卓鹰公司的所有高炉）、小电炉、感应炉等黑色金属冶炼设备全部属于淘汰类设备，这些淘汰类设备的技术经济指标差、能耗很高；二是因为我市钢铁企业的产品主要是粗钢和铁合金、工业硅等能耗高、附加值低的产品，行业增加值很低。
吴振华：按省经贸委、发改委通知，我市钢铁龙头企业卓鹰制铁公司3座落后高炉已被国家发改委列入2010年限期淘汰对象，我市钢铁工业的发展面临新的抉择），冶金工业结构调整工作建议要重点抓好五件事：一要加快推进20万吨铜冶炼项目建设；二要继续抓好马坑矿业年新增500万吨铁矿采选能力扩建工程建设，支持马坑矿业公司上市；三要根据卓鹰公司被国家发改委列入2010年限期淘汰对象的新情况，重新研究我市钢铁冶金行业的发展问题，积极推进直接还原铁项目的前期工作，支持紫金矿业、马坑矿业发展短流程炼钢的探索，组织力量研究编制我市钢铁产业中长发展规划；四要指导和帮助介于产业政策边缘的铁合金企业通过技术改造达到国家产业政策的要求和行业准入条件，尤其要鼓励和扶持工业硅生产企业开发生产高纯度多晶硅，卓鹰、卓龙公司应积极应对将被限期淘汰的新情况，探索“上大关小”技改的可行性；五要下决心淘汰落后钢铁产能，关闭能源消耗高、环境污染大的淘汰类小钢铁和小铁合金企业。
吴振华：机电工业方面。机电工业是我市发展较快的非资源型工业，加快机电工业发展对优化我市工业结构、降低能源消耗具有重要意义。我市以专用设备制造业为特色的机电工业发展前景很好，但也存在行业经济总量不大、配套能力不足、技术力量不强、企业效益不高等问题。下一步机电工业发展和结构调整工作的重点应当是抓龙头企业与抓配套企业两手抓。要通过产品细分、技术创新、加强协作、做大规模，扶持发展各种机械设备零部件制造企业，延伸产业链，做大产业集群。既要重视抓好龙工装载机出口基地项目，做大做强龙工、龙净等专用设备制造业龙头企业，扶持培育中重卡等汽车项目和整车生产企业；也要重视发展汽车配件生产等交通运输设备制造业项目，发展通用设备制造业和金属制品业等机械制造基础产业，发展延伸有色金属产业链的电气机械及器材制造业，发展高技术含量、高附加值的机电一体化项目和与机械制造业配套的电子项目。
主持人：我市将如何在增强发展后劲上求突破，促进工业投资？
吴振华：突破工业投资规模，加快工业结构调整、优化、升级，加快产业集聚，加快转变经济发展方式，是为我市工业经济持续、稳定、健康发展，不断增添新的经济增长点的重要途径。为此，围绕增强发展后劲，抓好工业投资，就是要以科学发展观为统领，以好字优先，提升工业投资质量，以快字当头，通过一是以好字优先，严把项目质量（在项目的备案、核准工作上严格按照国家产业政策执行，坚决杜绝新上列入国家淘汰类的高污染、高能耗项目，不鼓励发展限制类项目，加强落实和规范新开工项目的管理要求，严格执行“八个必须”的开工条件，强化投资项目综合管理）；
吴振华：二是以快字当头，加强项目开发，力促项目生成、落地（切实加强项目的开发工作，通过各种渠道寻找项目、策划项目、生成项目。一应加强招商引资工作。早准备，科学安排，利用好 “9.8”、“11.18”等招商平台，增强招商引资的针对性和实效性，力争在引进项目的质量、规模上有新的突破。二应围绕我市“10+3”产业发展目标，从延伸、做大产业链出发，发挥我市资源优势，积极策划大型、特大型项目的生成、落地。三应积极参与区域协作，做好产业转移和承接工作。要立足我市现有的资源、人力和基础装备等优势，积极参与珠三角、长三角、周边经济协作区以及闽西南一翼经济圈的产业分工与合作，在承接产业转移、加强产业协作配套中引进项目。四应按照构建两岸人民交流合作先行区的要求，认真组织实施闽台产业对接，加大与台湾光电、智能电子、数控机床等高技术产业和新兴行业对接力度，推动闽台产业相互融合。五应抓好现有企业的技术改造项目。鼓励、支持现有企业通过技术改造、技术进步，延伸产业链，提升产品科技含量和质量，生成一批高质量、高附加值，具有品牌优势的大项目）；
吴振华：三是健全项目工作机制、加强重点项目跟踪服务工作（龙岩市2008年工业企业固定资产投资重点项目是2008年我市工业投资工作的着力点，也是全市工业发展的重要抓手和载体。各级各部门要主动融入，充分发挥工作的积极性、主动性和创造性，着力抓好项目推进工作。一要强化领导挂钩责任制。按属地原则，各县（市、区）实施领导逐个项目挂钩责任制，并确定相关人员组成项目工作班子，确保有效地进行项目的组织、指导和督促，从组织上、措施上保证项目的顺利推进。二要健全项目工作考评机制。将工业投资工作列入各县（市、区）年度目标考核责任制，各级统计部门要认真做好项目投资完成情况的统计，为目标考核提供依据，以增强各级各部门的竞争意识、忧患意识，充分调动各级各部门干部抓工业投资的积极性和创造性。三要落实重点项目季度报表跟踪制度。凡列入2008年市重点的项目实行季度报表跟踪制度，逐项进行投资进度、形象进度以及存在的问题和困难的跟踪管理，并将项目的跟踪情况作为对重点项目技改贴息的重要依据。各级财政部门要积极配合做好重点项目技改贴息工作，各级经贸部门对项目存在的问题和困难，及时做好协调解决工作，确保各重大项目的顺利推进）。力争2008年全市工业固定资产投资规模增长25%以上；工业固定资产投资占全社会固定资产投资的比例提高10%目标的实现。
主持人：如何在提升全市企业自主创新能力上求突破，促进工业技术创新？
吴振华：创新是一个民族进步的灵魂和不竭动力。为进一步落实科学发展观，加快我市企业技术创新体系建设步伐，必须努力提升我市企业创新能力。通过抓好企业技术创新体系平台建设，大力实施项目带动战略，以创新项目为载体，聚集并发挥人才作用，加大自主创新力度，加强企业科技创新研发能力，努力提升企业技术水平和整体素质，推动企业技术结构和产品结构优化升级，切实提高企业市场竞争能力和经济效益，加快我市工业经济发展方式的转变。重点抓好100项工业创新重点项目，包括产学研联合开发、技术中心建设、自主创新、消化吸收再创新、企业信息化。每个国家级企业技术中心今年应有5项以上创新项目，每个省级企业技术中心今年应有3项以上创新项目，每个市级企业技术中心今年应有1个以上创新项目的目标任务实现，为提高全市经济增长质量、增强经济发展后劲多作贡献。
主持人：为实现我市工业经济又好又快发展，必须壮大工业经济总量，提升工业发展水平，我市去年实施“百家千户”培育工程，成效如何？还存在哪些不足？今年继续深入实施“百家千户”培育工程方面如何开展先行先试？
吴振华：去年我市实施“百家千户”培育工程取得了显著成效：全市亿元企业100家、比增40家，规模企业976家、比增167家，这些企业共完成产值377.98亿元，对全市规模工业产值增长的贡献率达81.3%。但是，问题还是不少的：一是数量仍较少，我市亿元企业、规模企业数分别仅占全省的5.92%和3.7%；二是发挥带动作用的龙头企业不多，我市产值超10亿元企业仅7家，无“破百”企业；三是企业竞争力需进一步提升，规模企业研发投入仅占销售收入的0.5%，而世界500强企业一般占5%-10%；四是现代企业制度需进一步完善，企业资本动作能力不强，目前，我市境内外上市企业仅4家，占全省的3.64%。
吴振华：今年继续深入实施“百家千户”培育工程方面我们主要是在培育工业增长主体、壮大规模工业总量上先行先试，力争在2008年，新增亿元企业、规模企业分别为25家、120家，至2010年，亿元企业、规模企业力争达165家、1450家，亿元企业总产值超600亿元，占规模工业的70%。一是科学规划，重点培育。逐年制定年度培育目标、拟培育为亿元企业具体名单及具体措施，加强跟踪协调；二是以项目带动促进“百家千户”培育，通过实施更多大项目、好项目和鼓励现有企业技改，促进更多企业扩大规模，提升发展速度；三是抓好资本运营，推进联合重组，促进一批龙头企业迅速扩张，发展壮大；四是大力推进企业制度、技术、管理创新，发展知名品牌，培育核心竞争力，促进企业市场占有率提升；五是加强对“百家千户”培育企业的服务，当前，要想方设法破解企业煤电油资金等要素制约，强化中小企业服务平台建设，为企业发展提供优质高效服务。
主持人：市委、市政府提出实施工业品牌带动，提升工业竞争力，我市的工业品牌现状如何？
吴振华：至2007年，全市共有“龙工”牌装载机、“龙净”牌电除尘器、“佳丽斯” 牌床上用品、“喜鹊”牌毛巾等4个中国名牌产品，“龙净”、“龙工”、“佳丽斯”、“七匹狼”、“Septwolves”、“七匹狼图形”、“标志”等5家企业的7个中国驰名商标，43个省名牌产品，38个省著名商标；涌现出龙烟、龙工、龙净等一批通过创品牌取得快速发展的企业。
吴振华：但是，我们也要清醒地看到，我市知名品牌少，中国名牌、省名牌产品仅占全省的4.00%、4.30%，且只有机械、纺织、农副产品加工业拥有中国名牌产品或中国驰名商标。而且品牌成长性不强，部分品牌生产企业会老不会大，企业竞争力不强，发展不快。同时品牌带动力有限，未形成产品品牌、产业品牌良性互动机制，产业聚集特色不明显，尚未形成有影响力的产业或区域制造业品牌。
主持人：面对我市品牌现状，如何实现品牌带动上的突破？
吴振华：一是加强企业创品牌引导，大力培育工业品牌产品。每年选择具备一定条件、有发展潜力的企业作为品牌重点培育对象，及时协调解决企业在品牌创建过程中存在的困难问题；同时引导企业推进制度、技术、管理创新，增强创新活力，夯实企业品牌培育基础。二是推进品牌提升扩张，做大做强工业品牌企业。一方面培育企业核心竞争力，提高品牌持续发展能力。主要是扩大生产能力、提高装备水平、实施技术革新，开发具有自主知识产权的科技新产品。同时强化品牌经营，实现品牌扩张。引导和鼓励品牌生产企业进行资产重组和生产要素整合，以给特定企业有偿使用、特许经营或实施联合、兼并、购买等方式进行品牌经营，提升品牌规模与附加值。三是发挥品牌带动效应，打造先进制造业基地。通过树立环保设备研发生产基地、工程机械运输机械生产基地等一批特色产业品牌，把行业内主导品牌产品和品牌企业优势转化成产业优势，提高对国内外技术、资本等资源的凝聚力和吸引力，使品牌对全市经济发展产生更大作用。四是加大品牌宣传保护力度，营造良好环境。我们将在闽西日报、龙岩电视台、龙岩政府网等新闻媒体开辟品牌宣传专栏，宣传我市工业品牌和实施品牌带动战略的好经验、好做法。同时加大工业品牌保护力度，完善统一的打假协调机制，严厉查处和打击对工业品牌的侵权行为。
主持人：我市节能和循环经济工作先行先试的对策是什么？
吴振华：大力推进节能降耗工作、发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会，落实科学发展观、实现可持续发展的必然要求。如何认真贯彻落实党的十七大会议精神和省委八届三次全会精神，切实把市委近期开展的“解放思想、先行先试”，加快“两个先行区”建设主题实践活动落到实处，如何结合我市的节能工作形势，实现我市“十一五”节能约束性目标任务，是需要重点思考和解决的问题。针对目前指标完成难度大、产业发展结构性矛盾突出、节能基础工作较为薄弱的节能工作形势和困难采取如下对策措施。
吴振华：我们的工作思路是，以实现我市“十一五”节能约束性目标任务为中心和标准，结合我市实际，通过加强组织领导，建立健全工作机制，进一步调整和优化产业结构，加大节能投入、推进节能技术进步、实施重点工程、加强重点耗能企业的跟踪监控，加大节能、循环经济的培训和宣传力度等措施，推动节能工作的开展。针对当前工作存在的困难，解放思想，敢于先行、先试，想办法，出对策，争取在推进节能工作上取得实效。
吴振华：针对当前工作开展中遇到的困难，提出一些具体对策如下：（一）加大节能机构建设力度和充实管理人员。节能监测和能耗情况的统计，是开展节能工作的基础，重视节能管理，促进机构建设，应尽快建设和完善节能监测、统计体系。根据福建省经贸委《关于继续开展重点耗能企业能源审计和节能监测的通知》、《关于下达200家重点耗能企业2008-2010年节能目标任务的通知》，要求组织企业开展节能监测（监查）、能源审计和对标活动，今年我市要完成23家省重点耗能企业的能源审计和监测工作，另外，市级重点耗能企业也应开展相应的审计、监测。目前，面临市节能监测中心编制、人员、经费仍然不能及时解决到位，节能监测工作亟待开展的困难局面，一是可结合省节能监测的工作进程，先行聘任有相关资质的人员共同参与，学习和积累经验；二是组织有关企业参加能源审计培训；三是政府推动，对企业进行补助，省经贸委对完成能源审计的省级重点企业，1家将补助2万元。我市也可制定相应政策，对完成能源审计的市级重点企业，1家予以1万元补助，能源审计工作可委托聘任的技术人员开展。三是鼓励各县（市、区）节能中心的建设，如长汀县已成立节能监测中心，市政府应予鼓励和扶持，可按照循环经济专项资金管理办法，对县级节能监测中心予以资金扶持。另外，统计部门应当努力完善能源统计制度，充实能源统计力量，只有通过全面掌握我市的能耗情况，才能制定有针对性、有效的措施。
吴振华：（二）利用财税政策杠杆，促进经济结构调整。落实国家有关鼓励节能和循环经济的财税政策，推行国家有关鼓励综合利用的政策。例如，鼓励新型干法水泥厂开展32.5RPC水泥的综合利用认定，通过综合利用的优惠政策，提高旋窑水泥企业市场竞争力，以实现逐步淘汰落后立窑水泥的目的，同时，又可减少政府关闭落后水泥企业的工作难度。
吴振华：（三）大力开展“循环经济年”各项活动。发展循环经济，是改变过去高投入、高排放的经济增长方式和末端治理的环境保护机制的根本途径，有利于提高经济增长质量、节约资源能源和改善生态环境。循环经济要求在生产、流通和消费过程中遵循减量化、再使用和资源化原则，其直接效应就是节能、降耗、减排。通过在全市集中开展循环经济推广活动，普及循环经济理念，进一步扩大循环经济示范项目影响，以促进经济发展方式和消费方式的转变，优化产业结构，提高可持续竞争力，推动资源节约型社会建设，努力完成全市年度GDP能耗下降指标任务。
主持人：“治理‘餐桌污染’、建设‘食品放心工程’”是我市为民办实事的项目之一，经贸委在这项工作中是如何寻求突破的呢？
吴振华：是的，“治理‘餐桌污染’、建设‘食品放心工程’”连续多年被市政府列为我市为民办实事的内容，这是一件事关人民群众人身安全和切身利益的民生工程。我们从以下三方面寻求突破：一是积极推动执法资源和检测资源的整合；积极推进监管体制创新；积极推进生产流通的组织化培育，提高食品生产经营企业标准化生产、集约化经营水平。二是建立城乡“菜篮子”产销体系，保障城乡居民的“菜篮子”产品需求；建立与主产区密切联系的协作平台，对我市“菜篮子”短腿产品，通过流通手段加以解决；同时加快农贸市场升级改造步伐，改善人民群众的购物环境。三是加快推进禽类集中屠宰工作，合理制定禽类屠宰场规划布局，方面群众活禽交易，解决当前市场内开展禽类屠宰业务影响环境、影响防疫的问题；加快屠宰场星级达标步伐，确保群众吃上放心肉。四是完善副食品储备制度（包括：肉品储备、食用油储备、糖储备、蔬菜储备等），健全重要副食品市场调控工作机制（包括：建立货源基地、制定调控政策、加强市场监测、健全应急反应等机制），增强市场调控能力。
主持人：我市为民办实事的另一项目“万村千乡”市场工程，今年的工作重点是什么？
吴振华：重点是引导米兰春天量贩、春风电器、精博家电、上杭供销经贸、全龙医药等日用品承办企业做好提升工作。一是不断提高连锁经营覆盖率，在目前日用品农家店空白的乡镇村积极布点；二是建设农村商品配送中心，提高农村商品统一配送率；三是配置POS机等信息设施建设，推动统一结算系统硬件升级，进一步巩固农村现代网络建设成果。
主持人：我市发展物流业有哪些进展，龙岩中心城市主要规划哪些物流项目？
吴振华：现代物流业是新兴的复合型产业，是国民经济新的增长点。市委、市政府重视发展物流业，列为“十一五”重点发展“10+3”产业之一；成立并调整了龙岩市物流产业协调小组及办公室，由市政府分管副市长任组长兼办公室主任，加强领导力量和办事力量；市政府颁发《关于促进现代物流业发展的实施意见》，印发《龙岩市现代物流业“十一五”发展专项规划》，为发展物流业提供产业导向和政策扶持；全市规划建设21个物流项目，其中已完成一期并投入使用的项目有1个，在建续建项目有4个，正在征地拆迁的项目有2个，落实用地的项目有9个；一些重点物流企业和示范物流运作项目开始形成，组建了龙岩象屿物流园区有限公司、福建龙门物流园区开发建设有限公司等物流企业，我市除6个项目列入省“十一五”物流发展规划重点项目外，还有龙岩市供销物流配送中心被审定为“2007年度福建省现代物流业重点项目（全省审定21项）、龙岩市邮政局承办的龙岩烟厂物流配送项目被认定为”2007-2008年度福建省示范物流运作项目“（全省认定10个）；大力推进我市传统物流向现代物流转变，物流业规模有了较快增长：2007年全市物流业增加值34.47亿元，比增19.0 %，占GDP比重6.20%；物流业总收入53.42亿元，比增18.0%；社会物流总费用110.29亿元，与GDP比率21.0%；公路货运量及货运周转量分别比增30.03%和30.04%；铁路货运量及货运周转量分别比增8.2%和6.63%。但也存在物流项目规划选址、供地不落实、项目建设进度较慢，物流企业普遍规模不大、实力不强，规范的第三方物流企业较少，缺乏物流人才等问题。
吴振华：为加强龙岩中心城市物流、商贸项目建设，市委、市政府成立了龙岩中心城市物流商贸板块建设协调领导小组，规划建设物流项目有10多个，重点有：一是福建龙门物流园区，位于龙门，总规划面积扣除居民拆迁安置、商业金融、学校和公共设施及道路绿化等用地外，安排2000多亩地，主要建设闽西汽贸城和一批4S店、农资物流、农产品物流、龙岩象屿物流及其他有特色物流的项目，目前正在进一步论证和规划。二是龙岩象屿物流园区，位于龙岩市经济开发区内，规划面积300亩，主要与开发区发展机械产业相配套。三是闽西交易城二期，占地480多亩，安排6个建设项目，其中综合物流区和建材市场两宗地已公开挂牌落实了竞拍企业。四是市农产品物流配送中心，位于小洋农场，规划面积80亩，正在申报供地问题。五是鑫叶物流配送中心，位于市开发区范围内，已落实用地50多亩，正在做好施工招标、项目报建等首期工作。六是梅花山农牧发展有限公司的“研发物流中心”，位于龙州工业园区，占地33亩，已举行奠基仪式。还规划有龙岩宝源物流中心、市邮政物流配送中心、闽西农资物流配送中心等项目。此外，可能形成滚动项目有龙岩市纺织物流中心、龙岩市钢材物流中心和盐业物流配送中心等项目。这些物流项目的生成和建设，必将推动全市物流业的发展。
