中国龙岩－－龙岩市人民政府

关于印发龙岩市2006年“双百”项目竞赛活动方案的通知

来源：　　作者：　　2006-03-30

各县（市、区）人民政府、市经济技术开发区管委会：
    经市委、市政府研究同意，现将《龙岩市2006年“双百”项目竞赛活动方案》印发给你们，请认真组织实施。
    附：《龙岩市2006年“双百”项目竞赛活动方案》

                                                龙岩市人民政府办公室
                                                二○○六年三月三十日

附件：
                    龙岩市2006年“双百”项目竞赛活动方案

    2006年是我市“十一五”的开局之年，也是实现新一轮大发展的关键之年，为坚定不移地实施项目带动战略，不断深化“两个并举、两个大力，三条原则，四条渠道，五项措施”的项目工作思路和机制，围绕发展抓产业、围绕产业抓项目，围绕项目抓服务、围绕服务造环境，进一步发挥优势、营造气势、呼应态势、持续趋势，使龙岩成为建设海峡西岸经济区重要增长极，实现我市新一轮大发展的目标。经市委、市政府研究决定，在全市继续深入开展“双百”项目（即新签约100个和新开工、新竣工投产100个投资在1000万元以上的项目）竞赛活动，现提出如下工作方案：
    一、竞赛原则和要求
    1、竞赛活动坚持公开、公平、公正，实事求是的原则。
    2、竞赛活动以科学发展观、国家产业政策为指导，总投资在1000万元以上项目。
    3、竞赛活动坚持“两个并举、两个大力”，突出生产性项目。
    4、竞赛活动坚持科技进步，自主创新，突出新竣工投产生产性项目的技术含量。
    5、竞赛活动鼓励项目节约用地。
    二、竞赛时限
    2006年在全市开展“双百”项目竞赛活动，分两个阶段进行，第一阶段，从2006年1月1日至6月30日止；第二阶段，从2006年7月1日至12月31日止。“双百”是泛指，实际工作不以百个为限，要有更高的要求。
    三、参赛单位
    七个县（市、区）和市经济技术开发区。
    四、竞赛内容
    1、比新签约和新开工、新竣工投产项目个数；
    2、比新签约和新开工、新竣工投产项目中生产性项目个数、总投资规模；
    3、比新开工、新竣工投产项目的实际完成投资额；
    4、比新开工项目的投资完成序时进度；
    5、比新竣工投产的生产性项目技术创新含量；
    6、比新竣工投产的生产性项目节约用地情况。
    五、考评办法
    （一）新签约项目
    新签约项目必须是已签订投资合同的项目。
    1、项目数得分。每个总投资1000～5000万元（不含5000万元，下同）的项目，得1分；每个总投资5000万元～1亿元的项目，得2分；每个总投资1亿元以上的项目，得3分。
    2、生产性项目数得分。每个总投资1000～5000万元的生产性项目，加计1分；每个总投资5000万元～1亿元的生产性项目，加计2分；每个总投资1亿元以上的生产性项目，加计3分。
以上2项合计为新签约项目得分。
    （二）新开工项目
    新开工项目必须是已经完成征地拆迁、地质勘探、“三通一平”等施工前准备工作，主体工程正式开工建设的项目。
    1、项目数得分。每个总投资1000～5000万元的项目，得2分；每个总投资5000万元～1亿元的项目，得4分；每个总投资1亿元以上的项目，得6分。
    2、生产性项目数得分。每个总投资1000～5000万元的生产性项目，加计1.5分；每个总投资5000万元～1亿元的生产性项目，加计2.5分；每个总投资1亿元以上的生产性项目，加计3.5分。
    3、项目实际完成投资量得分（满分为500分）。得分办法为：以某县（市、区）新开工项目实际完成投资额最高者为500分，其他县（市、区）按比例计得分。如：某县新开工实际完成投资额为10亿元，为全市最高，得满分500分；另一县实际完成投资额为8亿元，按比例8÷10×500＝400，得400分。
    4、新开工项目完成序时进度得分（满分为300分）。得分办法为：以最高的某县新开工项目完成投资占该县新开工总投资比重的最高者为300分，其他县（市、区）按比例计得分。如：某县新开工项目完成投资为10亿元，占该县新开工项目总投资50亿元的20%，为全市最高，得300分；另一县的比重为15%，按比例15%÷20%×300＝225，得225分。
    以上4项合计为新开工项目得分。
    （三）新竣工投产项目
    新竣工投产项目必须是新建成投产或投入使用的项目。其中，生产性项目要求设备安装调试基本完成，具备试生产或正式投产的生产能力。
    1、项目数得分。每个总投资1000～5000万元的项目，得3分；每个总投资5000万元～1亿元的项目，得6分；每个总投资1亿元以上的项目，得9分。
    2、生产性项目数得分。每个总投资1000～5000万元的生产性项目，加计2分；每个总投资5000万元～1亿元的生产性项目，加计4分；每个总投资1亿元以上的生产性项目，加计6分。
    3、项目实际完成投资量得分（满分为500分）。得分办法为：以某县（市、区）新竣工投产项目当年实际完成投资额最高者为500分，其他县（市、区）按比例计得分。如：某县新竣工投产项目当年实际完成投资额为10亿元，为全市最高，得满分500分；另一县当年实际完成投资额为8亿元，按比例8÷10×500＝400，得400分。
    4、新竣工投产生产性项目技术创新含量得分。具体分为甲、乙、丙三个等级，每个项目经评定后，视不同等级分别加计6、4、2分。
    （1）根据国家发改委2005年12月2日发布的《产业结构调整指导目录（2005年本）》和国家发改委、商务部2004年11月30日联合发布的《外商投资产业指导目录（2004年修订）》，属于鼓励类的新竣工投产生产性项目，技术创新含量定为丙级，加计2分。
    （2）在符合第（1）项要求的基础上，且符合下列条件之一的，其技术创新含量定为乙级，加计4分：①实用新型专利项目（已授权）；②列入中国高新技术产品目录的项目；③“6·18”成果对接项目（已签约）；④获省级科学技术奖或省级新产品的项目；⑤获省级名牌产品或省级著名商标企业的项目；⑥经鉴定或评审，技术水平达国内先进水平或省内领先水平的项目。
    （3）在符合第（1）项要求的基础上，且符合下列条件之一的，其技术创新含量定为甲级，加计6分：①发明专利项目（已授权）；②获国家级科学技术奖或国家级新产品的项目；③院士成果转化项目（须提供科技成果鉴定证书）；④获中国名牌或驰名商标产品的项目；⑤经鉴定或评审，技术水平达国内领先以上的项目。
对同一项目，以上（1）、（2）、（3）项的分值不重复累计，取最高的分值加计得分。
    5、新竣工投产生产性项目节约用地情况得分。（满分为200分）。得分办法为：以某县（市、区）新竣工投产项目每亩土地上的建筑面积比例最高者为200分，其他县（市、区）按比例计得分。如：某县新竣工投产项目的总用地面积为1000亩，总建筑面积为500000平方米，比例为500∶1，为全市最高，得满分200分；另一县的比例为400∶1，按比例400÷500×200＝160，得160分。
    以上5项合计为新竣工投产项目得分。
    以上（一）、（二）、（三）项得分总计为“双百”项目竞赛活动考评得分。
    六、考评步骤
考评分两个阶段，2006年7月初，市政府组织市直相关部门对各参赛单位上半年的竞赛活动，进行考评核查，根据考评结果排列名次。2007年初，对参赛单位下半年完成情况进行考评检查，并根据结果排列名次。同时，根据上半年、下半年各参赛单位考评得分相加的最终考评结果，排列名次，以市委、市政府的名义予以表彰奖励。设一等奖，奖金7万元；二等奖，奖金5万元；三等奖，奖金3万元。奖励经费由市财政专项核拨。
    七、组织领导
    1、“双百”项目竞赛活动由市政府组织实施，日常工作由市发改委、重点办负责。参赛单位必须在每月底向市重点办上报数据，次月初，以“闽西要讯”的形式在全市范围内通报。第一阶段的考评数据，截至日期为6月30日；第二阶段的考评数据，截至日期为12月31日。
    2、市委、市政府督查室会同市重点办每季度开展一次专项督查活动，及时向市委、市政府报告竞赛活动中发现的问题，并提出改进的意见和建议。
     八、其它有关事项
    1、考评得分以属地划分为原则。由市直主管部门牵头，涉及多个县（市、区）的项目，归类为市直项目。“飞地”项目如双方明确约定产值、税收分成比例的，按该比例分别计入相关县（市、区）得分；如未明确约定的，以属地为原则得分。
    2、新签约项目以签订的投资合同文本的有关数据为准。
    3、新开工、竣工投产项目的总投资、实际完成投资是指固定资产投资，具体项目必须纳入统计范围，实际完成投资额以统计数据为准。