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上月，我市关闭龙岩中心城区18家水泥污染企业工作取得重大突破：龙麟、麒麟、富宝、东宝山、青草盂五家（条）水泥企业（生产线）被依法关闭。这标志着我市中心城市环境综合整治工作取得了良好的开端。
关闭水泥污染企业势在必行
据统
计，这次被列入关闭的18家水泥企业总生产规模达384.5万吨，从业人员3900多人。2005年，这18家企业水泥产量280.68万吨，熟料14.02万吨；实现产值6．85亿元，销售收入6．93亿元；实现利润2793万元，上缴税收3729万元，上缴规费972万元。
然而，就是在目前水泥形势较好、水泥企业可为我市上缴可观税费的情况下，市委、市政府毅然决定关闭坐落在城区周围、生产方式落后的18家水泥企业，还岩城市民一片洁净的天空。这种“为了绿水青山，宁舍金山银山”做法，充分体现了市委、市政府坚持以人为本、坚持可持续发展战略的执政理念。
“决不能以一时经济的发展而牺牲环境！”这是市委、市政府的鲜明态度。龙岩中心城市是闽西政治、经济、文化的中心，中心城市的形象和人居环境的状况，对整个闽西都产生着深刻影响。目前，龙岩中心城市大气污染严重，空气质量年超二级天数多达106天，大气污染排放总量大大超过环境容量。其中龙岩中心城市规划区内水泥企业所排放的烟尘、粉尘，是龙岩中心城市的重要污染源。只有进行彻底治理，依法关闭龙岩中心城市规划区内水泥污染企业，切断这一严重污染源，才能有效改善中心城区大气质量。同时，根据国家及福建省产业结构调整政策等规定，要逐步淘汰立窑水泥企业，鼓励发展大型新型干法水泥生产线。因此，依法关闭龙岩中心城市规划区内水泥污染企业势在必行。
尽量做到群众、企业、政府满意
然而，这18家水泥企业毕竟对闽西经济社会发展作出过巨大贡献，在关闭工作中如何做到群众满意、企业满意、政府满意，市委、市政府高度重视这一问题。
从去年初以来，我市关闭中心城区18家水泥污染企业工作紧锣密鼓进行着，市政府为此专门成立了“中心城市环境综合整治领导小组”和12个专门工作组。去年9月13日，市政府第33次常务会议审议通过的《关闭中心城区水泥污染企业实施意见》明确提出，从今年开始，到2009年结束，分四批依法关闭龙岩中心城市规划区内的18家水泥立窑企业、水泥粉磨厂、水泥熟料厂。
《实施意见》还规定了关闭范围、原则和标准及奖励优惠政策，规定凡列入龙岩中心城市规划区内的关闭企业，不分所有制、隶属和管辖关系，享受统一的政策标准。鼓励企业从城市环境保护大局出发，自觉主动，早日关闭，早关闭多奖，迟关闭少奖，超过规定时间关闭不奖。对在2006年底前关闭的，按完整水泥生产线的实际生产规模计算，每万吨奖励50万元，从2007年1月份起逐月递减，每万吨每月减少1万元。
就关闭企业的职工安置问题，我市也作了周密部署，制定了优惠政策：关闭企业的失业人员，由劳动就业服务机构办理失业登记，符合办理《再就业优惠证》的，由劳动就业服务机构核发《再就业优惠证》，并按规定享受再就业政策；劳动再就业服务机构要为关闭企业的失业人员提供再就业信息和免费技能培训，鼓励其他企业为关闭的水泥企业安置失业人员，对安置关闭水泥企业失业人数在20人以上的企业，给每人1000元的岗前培训资金补助；国有水泥企业关闭后的退休人员，按属地原则移交社区管理。
未来龙岩的天将更蓝
“以前，由于水泥粉尘的污染，我们每天都得把窗户关得严严实实的，要不然家里就会蒙上一层厚厚的粉尘。现在好了，我们附近的水泥厂关了，我们可打开窗户见蓝天了……”3月2日，记者在新罗区南城后盂社区采访时，当地群众兴奋地说。
“这次关闭工作之所以能取得被关闭的企业及职工的大力支持，最主要的原因是政府在制定关闭政策时，充分体现了以人为本，方方面面的利益都考虑得比较周全。”采访中，原东宝山、青草盂等水泥企业的负责人如是说。
市关闭中心城区水泥污染企业办公室主任、市经贸委主任吴振华告诉记者：“我市同时还建立了立窑水泥淘汰机制，并限制立窑水泥使用范围，从2006年开始逐步淘汰落后生产能力的立窑水泥企业。立窑企业新建、改扩建新型干法水泥项目，在项目竣工验收时，必须淘汰不低于新建项目生产能力30％的立窑水泥。根据有关政策规定，禁止立窑水泥进入高速公路、桥梁、涵洞、高层建筑等重点工程和政府性投资的建设工程。城区商品混凝土搅拌站禁止使用立窑水泥。这样，生产方式落后的水泥立窑企业将逐渐没有市场。”
“实际上，坚持以人为本、坚持可持续发展战略是市委、市政府长期的政策，一切环境污染将逐渐被整治。”此次关闭工作的负责人之一——市政府副秘书长、调研员谢民键告诉记者，“市委明确提出要加大生态环境保护建设和污染整治力度。实施城市大气、垃圾、污水、噪音的综合治理，构建和谐的人居环境，尽快完成中心城市‘一重山’内污染企业的关、停、并、转。”
相信在市委、市政府的高度重视下，在社会各界的共同努力下，未来龙岩的天将更蓝、空气将更洁净、清新。
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