中共龙岩市委六届十一次全会举行

全会由市委常委会主持

全会听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共龙岩市委关于制定龙岩市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

　　本报讯 中国共产党龙岩市第六届委员会第十一次全体会议决议（2025年12月16日中国共产党龙岩市第六届委员会第十一次全体会议通过）

　　中国共产党龙岩市第六届委员会第十一次全体会议，于2025年12月16日在龙岩举行。

　　出席这次会议的有市委委员30人，市委候补委员8人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志，在岩党的二十大代表、省第十一次党代会代表和市第六次党代会代表中的部分基层和专家代表等列席会议。

　　全会由市委常委会主持。

　　全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真贯彻落实省委十一届九次全会精神，听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共龙岩市委关于制定龙岩市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。胡盛就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会认为，党的二十届四中全会，是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，明确了推动未来5年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。全会通过的《建议》，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。要深入学习贯彻党的二十届四中全会、省委十一届九次全会精神，深刻理解把握“十五五”时期经济社会发展的重大意义、指导方针、主要目标、战略任务、重大举措和根本保证，切实把党中央决策部署和省委工作要求落实到“十五五”时期我市经济社会发展之中，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，按照省委、省政府“奋勇争先、再上台阶”和对龙岩提出的“展现六个新作为”工作要求，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，坚定不移在推进经济高质量发展上展现新作为，坚定不移在探索海峡两岸融合发展新路上展现新作为，坚定不移在加强生态文明建设上展现新作为，坚定不移在推动城乡融合发展上展现新作为，坚定不移在完善区域协调发展战略机制上展现新作为，坚定不移在促进公共服务共建共享上展现新作为，自觉扛牢管党治党政治责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固发展良好政治生态，全力以赴推进闽西革命老区高质量发展示范区建设，“十四五”主要目标任务即将顺利完成。

　　全会高度评价“十四五”时期新龙岩建设取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是龙岩发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、十分牵挂革命老区振兴发展，支持龙岩建设闽西革命老区高质量发展示范区，为新时代新龙岩建设带来重大机遇、注入强大动力。五年来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署、省委工作要求，团结带领全市人民攻坚克难、勇毅前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动龙岩老区苏区高质量发展、振兴发展取得新的重大成就。龙岩在新时代改革发展中迈出坚实步伐，在第二个百年奋斗目标新征程中实现良好开局。实践充分证明，这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委正确领导的结果，是全市上下共同努力的结果。

　　全会指出，“十五五”时期是闽西革命老区高质量发展示范区建设、推进中国式现代化龙岩实践的重要阶段。龙岩发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素增多。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，坚定不移办好自己的事，奋力开创中国式现代化龙岩实践新局面。

　　全会强调，“十五五”时期龙岩经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对福建、对龙岩工作的重要讲话重要指示批示精神，按照省委对龙岩提出的“展现六个新作为”工作要求，紧紧围绕在中国式现代化建设中奋勇争先、聚力建设闽西革命老区高质量发展示范区这一主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以全方位推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，打造闽粤赣边区域性现代化中心城市，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　全会指出，“十五五”时期龙岩经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全；把握以下要求，必须牢记习近平总书记重要嘱托，始终沿着习近平总书记指引的正确方向阔步前进；必须坚决扛起建设闽西革命老区高质量发展示范区的重大使命，奋力在全国革命老区中走前头作示范；必须坚持用好老区苏区政策与激发内生动力相结合，努力把发展优势转化为发展胜势；必须积极探索革命老区共同富裕“龙岩实践”，让现代化建设成果更多更公平惠及老区人民；必须传承弘扬苏区精神、长征精神、老区精神，激发干部群众争优争先争效的昂扬斗志。

　　全会提出了“十五五”时期龙岩经济社会发展的主要目标：高质量发展更加坚实，改革开放更加深入，城乡发展更加协调，生态优势更加彰显，文化影响力更加深远，人民生活更加美好，龙台融合更加紧密，人均地区生产总值等主要指标保持全国革命老区前列。在此基础上再奋斗五年，到二○三五年全市经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，努力在基本实现社会主义现代化中走在前列。

　　全会提出，巩固壮大实体经济根基，构建具有龙岩特色的现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入实施工业强市战略，打造闽粤赣边区域先进制造业中心；大力发展“矿业+”经济，拓展“矿业+新材料”“矿业+新能源”“矿业+智能制造”全链条产业体系；促进服务业优质高效发展，打造区域物流和供应链中心、区域文旅康养消费中心，夯实龙岩老区苏区高质量发展、振兴发展的物质基础。

　　全会提出，建设更高水平创新型城市，引领发展新质生产力。坚持以科技创新引领产业创新、以产业创新推动科技创新，深化产学研用融通创新，全面提升科技创新能力；强化企业科技创新主体地位，营造良好科技创新生态；一体推进教育科技人才发展，打造高素质人才队伍；深入推进数字龙岩建设，推动数字化全面赋能经济社会高质量发展，增强龙岩老区苏区高质量发展、振兴发展的科技支撑。

　　全会提出，全方位扩大内需，积极服务和融入新发展格局。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，深入实施提振消费专项行动，完善岩品推广体系，大力提振消费；扩大有效投资，激发民间投资活力，提高投资效益；主动融入全国统一大市场建设，规范地方政府经济促进行为，构建龙岩老区苏区高质量发展、振兴发展的战略基点。

　　全会提出，用好用足老区苏区政策，打造新时代革命老区振兴发展样板。传承弘扬闽西革命老区“闹革命走前头、搞生产争上游”的优良传统，加强对中央新一轮加力支持革命老区振兴发展政策的研究和对接转化，充分释放老区苏区政策红利；深化拓展对口支援工作，健全部县联席、常态化会商沟通等机制，推动援县促市；强化革命老区高质量发展示范引领，积极探索革命老区推进中国式现代化发展路径，激发龙岩老区苏区高质量发展、振兴发展的内生动力。

　　全会提出，构建高水平社会主义市场经济体制机制，增强高质量发展动力。坚持发挥经济体制改革牵引作用，深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业；落实新时代民营经济强省战略，全面构建亲清政商关系；打造一流营商环境，建设区域高标准市场体系中心；深化财税金融体制改革，强化落实国家重大战略任务和基本民生财力保障，激发龙岩老区苏区高质量发展、振兴发展的强劲动能。

　　全会提出，持续扩大双向开放，建设近海开放型城市。坚持以开放促发展，深度对接国家区域重大战略，融入全省区域发展格局，打造新时代“老区+湾区”对口合作典范和新时代“老区+特区”山海协作典范；促进区域互联互通、交流合作，扩大高水平对外开放，积极融入高质量共建“一带一路”和二十一世纪海上丝绸之路核心区建设，拓展龙岩老区苏区高质量发展、振兴发展的开放格局。

　　全会提出，深化龙台交流合作，为两岸融合发展示范区建设作出更大贡献。深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，拓展社会融合领域，加快经济融合步伐，完善情感融合机制，拓展提升“海峡客家”“大陆阿里山”等品牌，更好服务祖国统一大业，践行龙岩老区苏区高质量发展、振兴发展的重大使命。

　　全会提出，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，构建城乡融合发展新格局。坚持以工补农、以城带乡、协调发展、共同繁荣，全面提升城市能级，发展壮大县域经济，扎实推进乡村全面振兴，加快城乡融合发展，优化龙岩老区苏区高质量发展、振兴发展的空间布局。

　　全会提出，激发文化创新创造活力，建设新时代文化强市。坚定文化自信，传承弘扬优秀文化，坚持守正创新，提升公共文化服务水平，深入推进以文化人工作，促进红色文化、客家文化、闽南文化等创造性转化，凝聚龙岩老区苏区高质量发展、振兴发展的精神力量。

　　全会提出，着力保障和改善民生，扎实推动共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进居民就业增收，高质量建设教育强市，高水平建设健康龙岩，健全多层次社会保障体系，推动房地产高质量发展，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化，厚植龙岩老区苏区高质量发展、振兴发展的民生根基。

　　全会提出，加强生态文明建设，持续打响“山水龙岩”品牌。坚持和践行绿水青山就是金山银山的理念，拓展提升生态文明品牌，打造新时代水土流失治理“长汀经验”升级版和林改“武平经验”升级版，接续推进国家生态文明建设示范区建设；健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，巩固提升生态环境质量；加快推进绿色低碳发展，构建绿色低碳循环发展经济体系，擦亮龙岩老区苏区高质量发展、振兴发展的鲜明底色。

　　全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平平安龙岩。坚定不移贯彻总体国家安全观，加快推动国家安全体系和能力现代化，加强公共安全能力建设，加强和创新社会治理，积极服务国防和军队现代化建设，构建和谐安全、治理有序的社会环境，巩固龙岩老区苏区高质量发展、振兴发展的安全保障。

　　全会强调，全市各级党组织和广大党员、干部群众要为实现“十五五”规划团结奋斗。持之以恒推进全面从严治党，坚持和加强党的全面领导，推进全过程人民民主，加强法治龙岩建设，健全规划制定和落实机制，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，汇聚龙岩老区苏区高质量发展、振兴发展的强大合力。

　　全会强调，要统筹做好岁末年初各项工作。全力做好经济工作，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，巩固拓展经济回升向好势头。全力兜牢“三保”底线，注重开源节流、降本增效，为基层“三保”工作贡献力量。全力抓实欠薪整治，严厉打击恶意欠薪行为，切实维护中小企业和农民工合法权益。全力确保安全稳定，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。全力抓好民生保障，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。同时，科学谋划明年工作，确保明年一季度开好局、起好步。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员、干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、砥砺前行，齐心协力、奋发图强，在中国式现代化建设中奋勇争先，聚力建设闽西革命老区高质量发展示范区。