海峡西岸，开放潮涌；魅力龙岩，商机无限。第四届中国龙岩投资项目洽谈会将于11月18日在龙岩隆重开幕。在盛典即将开幕之际，本刊记者专访了第四届中国龙岩投资项目洽谈会龙岩市筹备工作领导小组副组长、龙岩市人民政府副市长张斯良，让他带我们走近“11·18”投洽会，走进龙岩这块富于激情与活力的红土地。

　　记者：“11·18”投洽会从2004年开局至今已举办了三届。在过去的3年里，投洽会已经成为展示龙岩、扩大对外开放的重要平台。请问，过去几届的投洽会为龙岩的对外开放和招商引资起到了哪些作用？

　　张斯良：一是促进了龙岩对内对外交流合作。“11·18”活动到会客商逐年增多，从2004年第一届的500多人，增加到第二届的700多人，再增加到第三届的900多人，本届将达到1200多人，其中海外客商也逐年递增。海内外客商通过在龙岩实地参观考察、寻亲探友、观光旅游，增进了对龙岩的了解，提高了龙岩在海内外的知名度和影响力。二是促进了平台载体建设。“11·18”投洽会目前已成功举办三届，规模越办越大，规格逐年提高，活动内容更加丰富，影响越来越大，正成为龙岩对接两洲、拓展腹地、加强区域协作的重要平台。三是促进了项目工作的落实。“11·18”活动突出项目带动，突出投资促进，每年一度活动的举办，既是对各级各部门工作落实的推动，也是工作成效的检验，有力促进了项目带动战略的实施。预计本届投洽会签约合同项目125项，总投资108亿元，拟利用外资和市外资金88亿元。四是营造了扩大对外开放的良好氛围。通过举办每年一度的“11·18”投洽会，推动了龙岩市外向型经济发展，在全市上下营造了一种扩大对外开放的氛围。

　　记者：自去年开始，“11·18”投洽会由“投资龙岩项目洽谈会”更名为“中国龙岩投资项目洽谈会”，旨在以促进投资来促进发展，使投洽会站在更广阔的平台上，寻找更多的交流合作机遇。今年的第四届中国龙岩投资项目洽谈会将会有哪些新内容、新亮点？

　　张斯良：本届“11·18”投洽会是在党的十七大召开后不久举办的。十七大报告提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”，“积极支持东部地区率先发展”，“加大对革命老区发展扶持力度”，这是龙岩发展面临的三大历史机遇。十七大报告同时也提出“推动区域协调发展”。作为闽粤赣边区域性投资洽谈会，本届投洽会期间将举办3场研讨和论坛活动，分别是龙岩市（原中央苏区）经济社会发展高级研讨会，闽西南、粤东、赣东南协作市投资合作论坛、龙台经贸合作座谈会。站在党的十七大召开的大背景下，从龙岩的历史、现状、发展定位来观察思考这些活动，应该说非常切合党的十七大精神，也是龙岩市政府贯彻落实十七大精神的具体体现，具有特别重要的现实意义，也是本届投洽会的一大亮点。

　　原中央苏区，是指第二次国内革命战争时期中国共产党建立的以赣南、闽西为核心的中央革命根据地。目前全国有23个中央苏区县，江西11个，福建12个，其中龙岩市的7个县（市、区）都属原中央苏区县。党中央、国务院历来高度重视革命老区、中央苏区的发展。这次龙岩市（原中央苏区）经济社会发展高级研讨会由龙岩市人民政府和中国经济导报社共同主办，邀请了全国人大财经委、国务院参事室、研究室、扶贫办、发展研究中心等有关部门、财政部、国家发改委、中国社科院、中国人民大学等单位的领导、专家和龙岩市政府投资与发展顾问参加，会议将重点研讨龙岩市（原中央苏区）经济社会发展面临的机遇和挑战、推进龙岩市（原中央苏区）经济社会发展的基本思路、有关原中央苏区经济社会发展政策探讨等问题，从更高层次为龙岩市（原中央苏区）的发展提供思路，推进龙岩经济社会又好又快发展。相信研讨会的举办，将对原中央苏区经济社会发展将起到积极的促进作用。

　　闽西南、粤东、赣东南13市经济协作区成立于1995年，是国家确定的八大经济区之一的南部沿海经济区重要组成部分。2006年，协作区13市实现国内生产总值7868.41亿元，财政总收入879亿元，规模以上工业总产值9737.39亿元，是协作区成立时的1.5倍。届时闽粤赣经济协作区各市有关方面领导将参加投资合作论坛，共同分析协作区投资合作现状，寻找投资合作途径，探讨投资合作方式，研究投资合作措施，更好地推动协作区区域经济又好又快发展。

　　龙台经贸合作座谈会将邀请全国各地台商协会会长和在龙岩投资的台商200多人参加，与会人员将深入分析龙台经贸合作现状，探讨龙岩如何在新一轮发展中，依托“五缘六求”优势，加强龙台人员交往、经贸往来、文化交流、产业合作，构建两地交流的载体和平台，加快推进龙岩生态型经济枢纽和海西重要增长极建设，为海峡西岸经济区建设作出更大贡献。

　　记者：龙岩，是一个满载着历史光荣和未来使命的地区。它既是海峡西岸经济区的重要组成部分、沿海联接内陆地区的前沿窗口、闽粤赣三省的重要交通枢纽，也是闽台两地经贸合作的发展平台，同时它还是中央苏区的重要组成部分，是客家大本营和福建省重要的侨区。那么，在龙岩举办的投洽会是否具有独特的区域发展优势？

　　张斯良：龙岩地处闽粤赣三省交界，是距离厦门最近的内陆邻海城市，厦（门）泉（州）漳（州）龙（岩）四市城市联盟和闽南金三角经济圈的重要组成部分，海峡西岸经济区向南对接珠三角和向西拓展腹地的生态型经济枢纽，区位条件十分独特。龙岩市根据自身资源、交通、区位等优势，提出了建设联结沿海、拓展腹地的生态型经济枢纽，成为海峡西岸经济区重要增长极的目标定位。福建省第八次党代会也提出要发展壮大闽西南一冀，发挥龙岩在海西建设中的前锋推进作用。因此，在龙岩举办投洽会，可以充分发挥龙岩在闽粤赣边的区位优势，扩大龙岩对外开放，加快龙岩经济社会发展，更重要的是，能够发挥龙岩在海西建设中的前锋推进作用，加强与中西部地区的交流和联系，进一步拓展海西特别是厦门的发展腹地。

　　记者：项目对接是反映投洽会实效性的一个重要方面，那么在本届投洽会上，组委会在项目收集、客商邀请等方面作了哪些前期准备工作来保障项目对接洽谈的实效性？

　　张斯良：为增强项目对接的实效，我们主要从三个方面加大了工作力度：一是加大招商引资力度。今年以来，龙岩市除参加省里组织的“5·18”、“6·18”、“9·8”活动外，还组织开展了泉州、佛山、温州、上海、香港、马来西来、菲律宾、印尼等大型招商活动。各县（市、区）、龙岩经济开发区和市直有关部门也开展了小型、分散、多批次、不间断的招商活动，取得了良好成效。1~9月份，全市新批外商投资企业40家，总投资35889万美元；合同外资17555万美元；实际到资28139万美元。1~9月份，签约内联项目247项，总投资140.7亿元；合同利用市外资金137.19亿元；实际利用市外资金57.47亿元。二是注重产业对接。我们在项目对接工作中，注意从龙岩市重点培育发展的烟草、机械、建材、铜、钢铁、纺织服装、电力、煤炭、农产品、旅游以及电子信息、医药化工、物流等“10+3”产业中生成项目，抓重大项目的跟踪推进，组织项目的筛选、推介、洽谈。本届投洽会签约合同项目主要就集中在这些产业。三是加强项目跟踪落实。我们坚持一手抓招商，一手抓履约，把项目落实和客商跟踪作为工作重点来抓。对招商活动接触的客商、洽谈的项目、获取的信息、建立的渠道进行认真梳理，进一步拓展深化后续有关跟进工作。重抓项目的升格和履约，建立健全项目落地工作层层负责制，每个项目都有责任领导、责任单位和责任人，有明晰的项目落地工作方案，实时跟踪落实，切实提高项目报批率和开工率。通过搞好后招商工作，主动协调解决企业在项目选址、用地报批、基建、生产、经营中遇到的具体困难和问题，不断推动项目落实。

　　记者：龙岩作为极具发展潜能的城市，其投资环境的测评结果已连续3年居全省各设区市第二位，仅次于厦门，成为最受投资者认可的城市之一。能否请您向海内外客商朋友介绍一下龙岩的投资环境？

　　张斯良：近几年来，龙岩市紧紧抓住建设海峡西岸经济区的机遇，以建设生态型经济枢纽、成为海峡西岸经济区重要增长极为目标，围绕发展抓产业、围绕产业抓项目、围绕项目抓服务、围绕服务造环境，经济实力明显增强，投资环境持续改善，正日渐成为企业家关注和选择投资的重要区域。龙岩的投资环境，概括起来主要有六个方面的比较优势。

　　一是便捷的区位交通。近几年来，该市把改善交通作为推进发展的重要先决条件，相继实施了一批重大交通项目建设，正在成为海峡西岸经济区东出台湾海峡、南接珠三角、西联内陆腹地的重要通道和交通枢纽，区位优势日渐凸显。

　　二是良好的产业基础。龙岩已形成烟草、机械、冶金、建材、纺织、能源和农副产品加工等七大优势产业，第三产业也在迅速发展，初步形成了具有区域特色的产业体系。其中，机械产业的运输及专用设备制造产业集群、建材产业的水泥产业集群和纺织服装产业集群已被列为福建省重点培育的产业集群。

　　三是优惠的投资政策。龙岩市、县（市、区）两级都制订了优惠的投资鼓励政策。现行的《龙岩市人民政府关于促进投资与企业发展的若干意见》已经修订过两次。据统计，仅2002~2006年，市本级财政扶持企业和项目资金达到3.5亿元；市国税部门完成出口退税4.7亿元，减免企业增值税、所得税等6.9亿元；市地税部门减免企业所得税、营业税等3.5亿元。

　　四是有力的要素保障。与沿海发达地区相比，龙岩除了自然资源优势外，在用电、用地、用工等方面具有比较优势。

　　五是高效的政府服务。我们建立了项目开发中心和行政服务中心两个服务平台，免费为投资者提供项目咨询、推介、洽谈、选址等前期服务，集中办理各种行政审批手续。制定了《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》，建立了政府及其部门绩效评估制度和市直部门投资与发展环境监测评估制度，在过去两年的政府及其部门绩效评估中，龙岩的综合评估得分分别位居全省第4位和第3位。

　　六是舒适的人居环境。龙岩属亚热带季风气候，气候温和宜人，全市森林覆盖率达78，居全省之最，空气质量良好。近年来龙岩市的城市基础设施不断改善，服务功能日趋完善，正在发展成为一座充满活力、环境优美、适宜人居的魅力城市。

　　记者：在未来的日子里，“11·18”投洽会将随着闽西红土地经济的腾飞越办越好，您觉得主要在哪些方面还需要进一步加强和提高？

　　张斯良：总的设想是，进一步突出“11·18”投洽会的区域性特点，增强区域交流合作，重点要在三个方面加强和提高：一是明确定位，提升办会层次。“11·18”最初是龙岩市委、市政府举办的地区性投资洽谈会，到第三届初步发展为闽粤赣边区域性投资洽谈会。今后争取在“11·18”的广阔平台上，寻找更多的合作机会和合作话题，探讨更多的合作领域，开展更多的活动行动，取得更多的合作成果，力争把它办成闽粤赣三省省政府主办、闽粤赣协作区13市政府承办的省际间、区性性投资洽谈会，扩大在海内外的知名度和影响力，使“11·18”成为对内对外经贸合作的重要交流平台。二是开展项目对接，增强项目实效。要更加注重投洽会在加强区域合作，加大投资促进，增强产业对接等方面的功能，提高客商邀请的层次和质量，做深、做实项目对接工作，充分发挥投洽会招商引资的平台载体作用。三是创新办会方式。“11·18”作为区域性投资投洽会，要继续由政府主办，但在坚持政府主导的同时，提高市场运作水平，调动企业和社会各界的积极性，提高群众的参与程度。

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