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市工商局窗口突出“宽、快、接”精准服务项目落地
作者:    文章来源:     日期:2016-08-11 【字号:

  3月以来,市工商局窗口认真贯彻落实全市项目落地攻坚战役动员大会精神,谋在项目,帮在重点,落在实处,精准服务项目落地,促进了市场主体增量提质。市工商局窗口3月办理企业设立登记335户,占今年1-3月办理企业设立登记646户的51.86%,比与去年3月同期增长241.84% 

  一、突出“宽”字,创建优良的投资环境。一是深化商事制度改革。积极落实国家、省、市有关商事制度改革新政策,全面推进“三证合一、一照一码”登记制度改革,加快实行电子营业执照和企业注册全程电子化,深入开展“先照后证”改革、放宽经营范围登记、年度报告公示制、直接核准制等放宽市场主体准入门槛措施,试行一照多址、一址多照、集群注册等进一步放宽住所(经营场所)登记创新举措,优化营商环境,促进项目落地发展。如:“奇迈众创空间”是我市经济技术开发区(高新区)的创业孵化基地,该窗口积极有效运用一址多照、集群注册登记创新举措引导入驻企业办理登记。同时,为进一步提高注册登记便利化水平,简化住所使用证明材料,对入驻“奇迈众创空间”的企业,由经济技术开发区(高新区)管委会统一向该窗口报送一份租赁合同和委托运营协议备案,入驻企业登记时仅提交入驻协议,免提交租赁合同和委托运营协议。截至日前,“奇迈众创空间”已入驻企业4家。二是推行“容缺预审”制度。对我市重点项目在申请办理设立、变更等各类工商登记时,已提交相关登记要件,但相关材料不规范或一时无法提交其他辅助材料的,实行“容缺预审”,由市、县(市、区)政府或全体申请人申请运用容缺预审制办理登记,出具限期补齐材料并愿承担相应的法律责任的承诺书,予以先行办理登记。如:331日,我市重点项目永杭高速公路项目经办人陈先生急匆匆到市工商局窗口说,“因签约时与投资方约定本月底需将项目公司成立及资本金到位,今天是最后一天,必须取得营业执照。”窗口经办人立即为其提供的材料进行审查,但多项材料不规范或缺少,该窗口启动容缺预审制,由申请人承诺限期补齐相关材料,先予以先行办理登记,确保我市重点项目顺利落地。3月以来,该窗口为海德馨汽车等5个重点项目实行“容缺预审”登记。 

  二、突出“快”字,打造高效快捷的服务通道。一是简化审批流程。除股份有限公司设立登记、非公司制法人企业改制登记和外商投资企业设立登记3项登记事项实行一审一核外,其他121项登记事项实行一人办理;二是缩短办事时限。逐步实现企业设立、变更(备案)和企业名称预先核准等所有承诺登记事项由5个工作日内办结改为当场办结。321日以来,承诺件当场办结率达95%。三是实行“一个窗口对外”。本着方便群众办事的原则,对市工商局、新罗区工商局、开发区工商局窗口进行整合,集中进驻市行政服务中心,实行“一个窗口对外”,全面落实“一站式”服务,统一注册登记标准,统一文明办事用语、统一服务流程。四是推行“三清、三通、三办”工作模式。对前来办事的人员做到咨询服务一口清,发放资料一手清,告知补全一次清;符合规定的确保畅通、不违反原则的适当变通、无法办理的主动疏通;预约项目马上办、紧急项目加班办、重大项目跟踪办。五是推行窗口个性化服务。针对企业的不同需求,“一企一策”,实施预约服务、延伸服务、延时服务、“绿色通道”服务、告知承诺服务等个性化服务。如:4月5日中午125分,福建省华漳建设工程有限公司经办人叶先生匆匆赶到工商窗口,看到大家已陆续下班,颓丧地说:“看来我要去找个旅馆先呆呆,下午再来了。”窗口人员杨娟听后,立即问其原由,得知该公司是从漳州迁入我市的,杨娟当即为其审查材料,直至12时45分为其出具“补正告知书”,详细告知需补正的材料,叶先生感动地说:“你们的热情高效服务,会让更多的创业者回乡投资!”  

  三、突出“接”字,实现无缝对接服务。一是事前主动介入。该窗口及时与市发改委、市经信委对接,第一时间掌握我市“五个一批”项目。指定专人、主动参与,了解业主需求,提前介入项目服务。选定一批业务能力强、工作作风实的注册官担任联络员,从重点项目签约开始,确定专人提供办照前、办照中、办照后的服务;对短期暂不登记注册的,跟踪项目开发建设进展情况,定期了解对工商登记注册方面的政策需求并做好记录,适时跟进指导,实现无缝对接。二是事中做好服务。对市政府确定的重点项目一律纳入登记审批绿色通道,对重点项目从名称预核、组织机构设置、企业登记材料准备全程进行指导,实施预约服务、优先服务、延时服务。主动为重点项目提供工商登记无偿代理服务,帮助企业填写登记表格,制作公司章程、股东会决议等各类登记文书。成立重点项目服务小组,及时研究协调解决重点项目企业注册登记等工作中的问题。对工商登记业务的疑难问题,实行“一企一议”,运用集体讨论、专题研究、请示报告的办法,及时予以解决,最大限度的支持企业。如:龙岩枭龙高机动越野车项目是我市市委、市政府与武汉枭龙汽车技术有限公司合作的项目,是“新古田会议”之后的首批军民融合项目,也是2016年省重点项目。为了加快该项目的推进工作,有利于公司的汽车生产,武汉枭龙汽车技术有限公司决定在重组相关企业时遇到一些特殊情况,导致项目建设与申报国家军民融合项目时的名称和地址不相符,该项目争取到资金也无法使用,需将龙岩枭龙汽车制造有限公司名称变更为龙岩枭龙汽车有限公司,但根据《企业名称登记管理实施办法》第三十一条的规定,企业名称与其他企业变更名称未满1年的原名称相同的,不予以核准。因此,龙岩枭龙汽车制造有限公司在申请名称变更为龙岩枭龙汽车有限公司登记时,登记系统无法通过名称变更。为支持我市省重点项目建设发展,该窗口及时书面请示省工商局,请省工商局同意核准龙岩枭龙汽车制造有限公司名称变更为龙岩枭龙汽车有限公司,并帮助协调登记系统技术支持。在省工商局的支持下,确保了在最短时间内项目建设与申报国家军民融合项目时的名称和地址相符,得到市委市府领导和企业的高度赞扬。三是事后挂钩指导。开展以“察企情、释企惑、解企忧、促企活”为主题的重点项目挂钩服务,由窗口人员对我市20省市重点项目联系挂钩,在挂钩服务中大力宣传各项优惠政策,全面掌握企业发展现状和困难需求,主动征求企业对工商部门及政府部门的意见和建议。对在挂钩服务中能够当场解决的,立即解决;无法当场解决的,限期解决;对不属于工商部门职责的,及时向政府和相关部门反馈。 

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