根据各承办单位反馈，市委、市政府2007年确定的25项为民办实事项目总体完成较好。现将有关情况通报如下：

一、继续对全市农村义务教育阶段学生免除学杂费、对贫困家庭学生免费提供教科书、对贫困家庭寄宿生补助生活费

市教育局反馈：2007年全市对所有农村义务教育阶段公办中小学校学生（含外来务工就业人员子女在农村接受义务教育的学生）免除学杂费，对贫困家庭学生免费发放教科书，对贫困家庭的寄宿生补助生活费。所有符合条件的学生均享受到了“两免一补”政策。其中，春季学期对266139名学生免除学杂费，对27274名学生免费提供教科书，对30884名学生补助生活费；秋季学期对253179名学生免除学杂费、免费提供教科书，对95729名寄宿学生补助生活费。全年合计投入资金9820.1万元，做到应免尽免、应补尽补。

二、选派百名医生帮扶山区乡镇卫生院；继续改善部分乡镇卫生院医疗设备，培养医疗技术骨干

市卫生局反馈：（1）实施“百院建设、千人培训”计划。继续改善部分乡镇卫生院医疗设备，完成17家乡镇卫生院医疗设备政府采购招标，超过计划数2家。组织乡镇卫生院业务骨干3209人次到省、市、县医疗卫生机构培训，选送1124人次到省、市、县级医疗卫生机构进修；举办市、县级业务培训班60期，受训4161人次。（2）开展对口帮扶活动。2007年，全市124所卫生院全部列入对口帮扶对象，省卫生厅选派110名医师进驻帮扶卫生院，本市县级以上医院选派100名医师帮扶边远山区乡镇卫生院，实现县以上医院支援乡镇卫生院覆盖全市。

三、继续对重点优抚对象和革命“五老”人员实施医疗补助

（一）继续对重点优抚对象实施医疗补助

市民政局反馈：2007年共对全市15544名重点优抚对象实行医疗补助，省、市、县三级分担的经费已到位，各县（市、区）均已出台重点优抚对象医疗补助实施办法，门诊费每人每年180元已发放到位。各县（市、区）均确立了至少一家规范定点医院，按规定的减免标准为重点优抚对象提供优惠待遇。

（二）继续对革命“五老”人员实施医疗补助

市老区与扶贫办反馈：已完成2007年度工作任务。共对3983名革命“五老”人员实行医疗补助。省、市经费已下达，各县（市、区）按2006年出台的“五老”人员大病医疗补助办法，对革命“五老”人员就医费用给予适当减免。

四、继续实施“造福工程”

市老区与扶贫办反馈：2007年，全市实施“造福工程”搬迁994户4601人，超额完成省下达我市搬迁4300人的计划，其中迁入新居的603户2791人，其余可于2008年春节前搬入新居。

五、继续实施水土流失综合治理等农村水利建设六项工程

市水利局反馈：（1）农村饮水安全工程。该工程由水利、发改两部门分别组织实施。全市完成179个行政村通水工程，超额完成150个行政村通水计划。其中，水利部门负责实施的漳平市25个行政村通水项目全部建成，受益人口1.68万人；发改委负责实施的其余6县（区）154个行政村通水项目全部建成，受益人口7.5万人。

（2）水库保安工程。2007年，全市实施43座水库除险加固工程，其中省定13座、市级确定30座，完成了年度除险加固计划，工程完成投资2022万元。

（3）山地水利工程。全市建成山地蓄水池500个，完成省下达的建设任务，新增蓄水容积2.5万立方米，完成投资667万元；开工建设小型水库6座，比原定目标多1座，建成4座，比原定目标多1座，完成投资627万元。山地水利新增山地经济作物灌溉面积550亩，解决0.84万人安全饮水。

（4）农田节水灌溉工程。全市完成农田节水灌溉面积7.88万亩，比省下达任务多0.88亩，完成小型灌区渠道标准化建设长度229公里，比原定目标多29公里，完成投资2065万元。

（5）千公里河道清水工程。全市完成河道清淤整治14.9公里，比原定目标多5.9公里，项目完成投资614万元。

（6）千万亩水土流失治理。全市完成水土流失生物措施治理27.76万亩，占年度任务的100.3%，工程措施完成小型水利水保工程165处，其它工程119处。项目完成投资3250万元。

六、继续实施“千里农村路网工程”

市交通局反馈：2007年全市100％行政村实现通硬化公路的目标，建设里程超过1800公里。

七、继续实施农村户用沼气建设工程

市农业局反馈：完成建设1万口农村户用沼气池的建设任务。

八、继续实施土地整理

市国土资源局反馈：2007实施的7个省级重点土地整理项目均已完成前期准备工作，均已进场施工，省级资金到位1636.3万元。①新罗区雁石镇土地整理项目已基本完工。②武平县象洞乡土地整理项目已完成规划设计工程量的90%。③上杭县湖洋乡土地整理项目已基本完工。④长汀县濯田镇土地整理项目已完成规划设计工程量的73%。⑤长汀县三洲、涂坊乡土地整理项目已完成规划设计工程量的70%。⑥连城县隔川乡土地整理项目完成规划设计工程量的20%。⑦连城县宣和乡土地整理项目已基本完工。

九、继续治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”

市经贸委反馈：“五类产品、一个行业”（畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品及餐饮业）2007年列入监测的36个指标中，已达标35项，未达标1项。（1）合格的指标35项：生猪定点屠宰率98.1 %，牛定点屠宰率98.39%，羊定点屠宰率97.97%，生猪产销环节“瘦肉精”抽检、猪牛羊肉卫生指标市场抽检、鲜牛奶抗生素市场抽检、禽类抗生素磺胺类药物市场抽检合格率均为100%，蔬菜农残快速检测合格率97.41%、实验室检测合格率98.72%，重金属市场抽检合格率100%，主要水果农残市场抽检合格率99.36%、实验室检测合格率100%，大米卫生指标市场抽检、稻谷农残抽检合格率均为100%，市场茶叶农残抽检合格率为98.95%，水产品药物残留市场抽检合格率100%，甲醛市场抽检合格率99.39%，酱油食醋等卫生指标市场抽检合格率98.57%，豆腐等豆制品卫生指标市场抽检合格率96.07%，小麦粉增白剂抽检合格率97.56％，粮食复制品卫生指标市场抽检、食用油黄曲霉素B1市场抽检、过氧化值市场抽检合格率均为100%，酸价市场抽检合格率为99.44 %，肉蛋乳再制品卫生指标市场抽检合格率98.05%，罐头饮料、酒类市场抽检合格率93.54%，食用碘盐合格率平均为95%，市、县城区实行量化分级管理的企事业单位食堂、酒店、宾馆达100%，市、县城区实行量化分级管理的小型餐饮业达98%，市、县城区实行量化分级管理的学校食堂达98%，二次供水四项指标抽检合格率95.96%，市政管网末梢水水质抽检合格率97.68%，桶装水市场抽检合格率98.01%，村级供水新建工程如期完成，行政村所在地供水覆盖率100%。（2）不合格的指标1项：瓶装水生产企业水质抽检合格率93.33%，未达省定合格率95%的标准。

十、开展“万村千乡”市场工程

市经贸委反馈：全市发展农家店468家（已验收合格），比原定目标多108家。其中乡级店61家，比原定目标多1家；村级店407家，比原定目标多107家。发展配送中心9个（已验收合格），比原定目标多4个。

十一、继续对农村“六大员”实行政府津贴

市人口和计生委反馈：2007年，全市正式招聘1902名计生管理员，做到每村（居）一员，对超过1000人以上的村（居），则根据管理需要，增配计生协管员。计生管理员工资津贴每人每月200元，均及时发放到位，全年累计发放计生管理员工资津贴427.95万元。

市委农办反馈：全市共聘用村级农民技术员5475名，平均每村聘用3名，工资津贴每人每月50元，个别县在此基础上提高了津贴标准，工资津贴均按时足额发放。

市卫生局反馈：全市共配备乡村医生2194名，做到每村（居）1员，每人每月补助100元，全年累计发放津贴228.474万元。

市文化与出版局反馈：全市共有文化协管员1813名，每人每月津贴为50元，已基本发放到位，全年累计发放津贴108.78万元。

市国土资源局反馈：全市共聘用国土资源和规划建设环保协管员1899人，做到每村（居）1员，每人每月津贴100元均发放到位，全年累计发放津贴227.88万元。

市综治办反馈：全市共有村级社会治安综合治理协管员1849人，做到每村（居）1员，每人每月100元补助资金已全部发放到位。

十二、继续建立和完善劳动力就业服务体系，促进就业和再就业

（一）开展城乡劳动力职业技能培训

市委农办反馈：截至2007年底，全市共完成城乡劳动力各类培训78977人，完成年度任务的82.44%，其中：职业资格证书24553人，岗前熟练工11678人，绿色证书16939人，自主创业人员2355人，引导性培训23452人，有望在培训年度内（至2008年4月30日）完成各类培训9.74万人，超额完成年度任务。

（二）落实再就业扶持政策，促进就业和再就业

市劳动和社会保障局反馈：2007年我市进一步落实再就业各项优惠政策，年初下达各项指标均超额完成。全市城镇登记失业率为3.95%，实现了失业率控制在4.50%以内的目标；实现新增城镇就业26865人，超过原定2.5万人的目标；下岗失业人员实现再就业14995人，超过原定1万人的目标，再就业率达62％；新增农村劳动力转移就业57571人，超过原定4.5万人的目标；对新增农村劳动力进行职业技能培训45774人，超过原定2.5万人的目标。全年累计发放小额担保贷款1561万元，实现劳务派遣53377人，113个社区建立了劳动保障工作机构。

十三、提高农村居民最低生活保障标准

市民政局反馈：2007年农村低保标准提高为家庭年人均收入1200元。全市农村贫困人口109655人（其中五保对象11574人）被纳入保障范围，基本实现动态管理下的应保尽保。全年累计发放低保金5911.2万元（不含五保对象），对五保对象实行集中供养1518人、分散供养10056人，累计发放供养资金1663.1万元。

十四、扩大新型农村合作医疗覆盖面

市卫生局反馈：2007年实现新型农村合作医疗覆盖全市，共有199.56万名农民参加新型农村合作医疗，参合率达85%，乡镇、行政村参合率达100%。全市共补偿102047人次，补偿金额8201.48万元，补偿金额占住院总费用的30%。

十五、继续实施农村中小学危房改造工程

市教育局反馈：2007年全市开工改造2005年底尚存的农村中小学D级危房27万平方米，占原定任务的94％；新开工建设校舍20万平方米，超过原定15万平方米任务。共完成投资7577万元。

十六、实施乡镇综合文化站改造完善工程

市文化与出版局反馈：2007年计划完成20个乡镇综合文化站改造完善工程。全年共新建或改扩建文化站14个，每站补助30万元。受资金短缺等因素影响，尚有6个文化站的改造完善工程没有实施。

十七、实施自然村通广播电视工程

市广播电视局反馈：全年完成306个20户以上通电自然村的通广播电视任务，超额完成原定300个20户以上自然村通广播电视的任务。

十八、完善生态公益林管护和补偿制度

市林业局反馈：全市完成生态公益林管护机制改革396个村，占应改村的30%，改革面积240.26万亩，占应改面积的37.3%。

十九、实施部分离任村（居）主干养老补助

市民政局反馈：2007年全市认定2976名离任村（居）主干为补助对象，市级财政补助资金122.472万元已下拨，各县（市、区）为补助对象建立了银行专户，2007年度补助资金已划入银行专户。

二十、开展创建“平安龙岩”活动，建设社会治安防控体系

市综治办反馈：2007年全市在重要乡镇（街道）、交通干线、重点单位、城市（县城）的主要商业街道、城镇居民住宅小区、大中型集贸市场和公共复杂场所建成视频监控系统，创造和谐稳定的社会环境。新罗区：安装治安视频监控探头150个，投入使用109个；安装监控终端系统，对路面进行实时监测。永定县：在全县推广视频实时监控系统，设立监控点253个，纳入公安监控范围。上杭县：在重要路段增设监控、红绿灯和电子警察；金融报警系统实现报警可视化和联动报警功能；对新建机关、楼院和居民小区实行技防工程与主体工程“同步设计、同步施工、同步验收”。武平县：安装城区视频监控系统探头38个，已全部投入使用。连城县：已完成主干道23个视频监控点建设。在机关、住宅区、娱乐场所、重要通道安装闭路电视监控设施104套。长汀县：在重要场所安装260个视频监控探头，并在城区建立天网报警服务中心。漳平市：建成城区44个监控点的监控网络。

二十一、关闭龙岩中心城区部分水泥污染企业

市经贸委反馈：2007年共关闭龙岩中心城区水泥污染企业8家，比原计划多1家，可减少中心城区烟粉尘排放3625万吨。

二十二、全面实施农民房屋统一保险

市民政局反馈：全市60.627万户农民房屋全部纳入保险，保费319.85万元全部到位，每户保额5000元。

二十三、继续推进经济适用房建设，完善廉租住房保障制度

市建设局反馈：西城片区经济适用房总建筑面积7.6万平方米，超过原定7万平方米的建设计划，共建住宅727套，其中，项目A区（多层100套）施工基本结束，B区（高层627套）基础施工基本完成，已向社会公告，开始接受报名申购。莲东小区廉租房项目已完成了立项、拆迁征地摸底、土地申报等工作，目前土地已由省政府审批，待市政府公告后即可交地。

二十四、实施村级组织活动场所建设

市委组织部反馈：2007年列入中央、省、市实施的182个村级组织活动场所，已全部完成主体工程建设和装修工作并投入使用，其中：新建、改建147个，改造、修缮35个。总建筑面积为48070.61，投入资金2999.98万元。

二十五、开展农村现代化流通网络工程

市供销社反馈：已完成年度任务，累计完成投资2120万元。建成农资配送中心5个，比原定目标多1个；新建和改建农副产品批发市场2个，完成原定目标；改造升级农副产品信息服务中心4个，完成原定目标；建成日用消费品配送中心5个，比原定目标多1个；建成再生资源回收利用中心2个，完成原定目标；建成烟花爆竹配送中心6个，比原定目标多3个；建成农资、日用消费品、烟花爆竹等乡村连锁网点994个，比原定目标多62个；发展村级综合服务站（社）108个，比原定目标多17个。

  （市委、市政府督查室根据各承办单位反馈材料整理）