关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知

 各县（市、区）委，市委各部门，市直各委、办、局（行、社、公司）党组（党委），各人民团体党组，中央、省、市属企事业单位党委（总支、支部），各大学党委：

    根据中共中央、省委《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》和省委、市委常委（扩大）会议的要求，现就学习宣传贯彻党的十七大精神有关事项通知如下：

    一、充分认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重大意义

    党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准的胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，分析了国际国内形势的新变化，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。大会选举产生的新一届中央领导集体，为我们不断夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，提供了坚强的组织保证。

    党的十七大高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面推进海峡西岸经济区重要增长极建设，不断开创龙岩各项事业新局面，具有重大而深远的意义。

    二、深刻领会、准确把握党的十七大精神

    党的十七大的主要精神，集中体现在胡锦涛同志代表十六届中央委员会向大会所作的报告中。这是一个高屋建瓴、总揽全局的报告，是一个主题鲜明、思想深刻的报告，是一个坚定不移、一以贯之的报告，是一个承前启后、继往开来的报告，是一个以人为本、民生民主的报告，是一个促进统一、民族复兴的报告。报告内涵十分丰富，论述十分精辟，有一系列新思想、新观点、新论断。学习宣传贯彻党的十七大精神，要着重把握七个方面。

    一要深刻领会、准确把握高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义和根本所在。中国特色社会主义旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。高举这面伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。要深刻理解在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地继续解放思想，坚定不移地坚持改革开放，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐，坚定不移地实现全面建设小康社会的宏伟目标。

    二要深刻领会、准确把握改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。十六大以来，党中央团结带领全国各族人民取得了重大成就。五年的实践充分证明，十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的；五年的实践也充分证明，以胡锦涛同志为总书记的党中央，是一个能够担当治党治国治军重任、深受全党全国全军爱戴的领导集体。要深刻理解新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。要深刻理解我们党在推进改革开放的历史进程中积累的“十个结合”的宝贵经验，把它贯穿于改革开放全过程，不断推进中国特色社会主义的发展。

    三要深刻领会、准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。要深刻理解科学发展观的重大意义，它是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，要深刻理解科学发展观的时代背景，它是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的；要深刻理解科学发展观的基本内涵，它的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾；要深刻理解科学发展观的根本要求：始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设。

    四要深刻领会、准确把握全面建设小康社会奋斗目标的新要求。党的十七大勾画了夺取全面建设小康社会新胜利的宏伟蓝图。要深刻理解党的十七大提出的奋斗目标与十六大精神是一致的，但内涵更加丰富，目标更加清晰，内容更加全面，体系更加完整，体现了科学发展、又好又快的要求，全面贯穿了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念。我们要结合实际，增强发展的协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

    五要深刻领会、准确把握对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面作出的重大部署。党的十七大按照中国特色社会主义事业的总体布局，对今后一个时期党和国家的重点工作进行了全面部署。要深刻理解促进国民经济又好又快发展，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，走中国特色自主创新道路、新型工业化道路、农业现代化道路、城镇化道路。要深刻理解人民民主是社会主义的生命，政治体制改革必须随着经济社会发展而不断深化，人民群众当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，坚持走中国特色社会主义政治发展道路。要深刻认识发展社会主义先进文化是国家的软实力，推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮。要深刻理解人民群众过上更好生活的新期待，在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设。

    六要深刻领会、准确把握促进祖国统一大业的方针政策和光荣使命。党的十七大全面系统阐述了对台方针政策，明确提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展”。要深刻理解党的十七大报告对台湾人民最殷切的希望，就是希望两岸同胞要为实现中华民族伟大复兴而共同努力；作出了对台湾政党最宽容的承诺，就是提出台湾任何政党只要承认两岸同属一个中国，什么问题都可以谈；阐明了我们最坚定的立场，就是尽最大努力争取祖国和平统一，凡是对台湾同胞有利的事情，凡是对维护台海和平有利的事情，凡是对促进祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力做好；重申了我们最坚定的原则，就是绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。中央支持海峡西岸经济发展，就是把海峡西岸经济区建设与促进祖国和平统一这一党的历史任务紧密联系起来，与维护中华民族的核心利益、实现中华民族的伟大复兴紧密联系起来，赋予了海峡西岸经济区建设以特殊的意义，充分显示了党中央的高瞻远瞩、深谋远虑，再次体现了党中央对海西发展的充分肯定和高度重视。

    七要深刻领会、准确把握以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。党要适应世情、国情、党情的发展变化，以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要深刻理解“一条主线”，就是要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线；要深刻理解“五项建设”，就是要以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设；要深刻理解“六个着力”，就是要着力用马克思主义中国化最新成果武装全党，着力建设高素质领导班子，着力增强党的团结统一，着力造就高素质干部队伍和人才队伍，着力加强基层党的建设，着力加强反腐倡廉建设；要深刻理解“四个一定要”，就是全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结，顾全大局，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。

    三、紧密联系实际推进龙岩又好又快发展

    学习宣传贯彻党的十七大精神，要坚持理论联系实际，紧密联系我市经济社会的发展实际，紧密联系本地区本部门本单位的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，努力使学习成效体现到推动科学发展、促进社会和谐上来，体现到坚持以人为本、提高人民群众生活水平上来，体现到提高党的执政能力、保持和发展党的先进性上来，体现到做好各项工作，完成党的十七大、省第八次党代会和市第三次党代会确定的目标任务上来。

    一要立足海西，加快推进海西重要增长极建设。十七大报告第一次在党的代表大会上提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”，这是党中央对海西建设的充分肯定、对福建发展的大力支持、对福建工作的殷切希望。我们必须深刻理解和全面把握党的十七大这一重大战略决策的现实意义和深远意义，增强责任感和使命感，站在海西看闽西，更加自觉地融入大局、服务大局、促进大局。要把握新机遇。省委、省政府将在年底前专题向党中央、国务院报告海峡西岸经济区建设成效和思路建议。我们也要认真研究、分析海西重要增长极建设需要中央和省委、省政府解决的问题，及时掌握信息，研究政策，积极争取支持。同时，十七大报告提出要“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度”，我们要选准切入点，把海西建设与老区建设结合起来，不断提升闽西老区在海西建设中的地位。要立足新起点。立足于十七大召开的新起点，把十七大的决策、部署、要求贯穿于海西重要增长极的建设中，按照“四谋发展”的实践主题和“四个重在”的实践要领，提出改革发展的新思路、新举措，把海西重要增长极建设成为又好又快的增长极、以人为本的增长极、体现实效的增长极。要展现新作为。建设海西重要增长极，基本的要求是确保总量份额位次在全省不下降，发展速度不低于全省平均水平，各项主要指标不退位。要更多地着眼于做，立足于做，在抓工作、促发展中体现责任、体现使命，在经济建设、社会事业和党的建设的各个领域，每个县（市、区）和市直部门都力争有一个方面的工作在海西中有地位、有影响。

    二要为民惠民，促进和谐社会建设。要按照十七大的要求，重点考虑把新增财力集中起来，持续改善民生，体现改革发展成果由人民共享的原则。要认真落实好市委、市政府今年组织实施的25项为民办实事项目，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要结合贯彻党的十七大精神，研究提出进一步改善民生的举措，使民生每年都有新改善、新提高，努力让发展成果惠及最广大人民群众。要层层落实安全生产责任制，全面加强煤矿、非煤矿山、农村中小学学生接送车辆、消防安全、森林防火等重点领域的安全监管，切实消除安全隐患。年终岁首，尤其要高度重视烟花爆竹这一高危行业的安全生产工作，认真按照《烟花爆竹安全管理条例》抓好安全生产监管，确保人民群众生命财产安全。

    三要改革创新，全面推进党的建设新的伟大工程。坚持党要管党、从严治党，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高执政能力和领导水平，树立推动工作、为民负责、公正廉洁的形象，在推进发展、服务群众中体现党的先进性。

    四要统筹安排，确保今年目标任务全面完成。要按照市委、市政府第三季度经济形势分析会作出的工作部署，盯紧抓实第四季度工作，确保各项目标任务圆满完成或超额完成。要结合学习贯彻十七大精神，深刻领会十七大确定的目标任务和方针政策，及早谋划好明年的工作，确保明年工作的良好开局。

    四、切实加强对学习宣传贯彻的组织领导

    各级党委都要以高度的政治责任感，把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务，摆上重要议事日程，加强领导、认真组织、广泛动员，推动全市上下迅速兴起学习贯彻的热潮。

    一要周密安排部署。全市各级各部门要按照中央、省委的要求，根据市委的部署，结合本地区本部门本单位实际，进一步研究制订方案，细化相关举措，切实加强对学习宣传贯彻活动的组织领导，确保迅速展开，有计划、有步骤地顺利进行，取得实效。

    二要原原本本学习。各级党组织要精心组织党员、干部原原本本学习十七大报告和党章。要通过开展专题报告、辅导讲座、研讨交流、巡回宣讲等各种行之有效的形式，促进干部群众的学习更加全面，领会更加深入。党校、讲师团、党史、社科研究等机构要加强对十七大精神的研究，提出一些切合龙岩实际的理论成果，促进干部群众的学习不断深化。

    三要领导干部带头学。坚持以县（处）级以上领导干部为重点，推动全市的学习贯彻。要发挥理论学习中心组的作用，坚持中心组学习和个人自学相结合，通读文件与专题研讨相结合，提高学习实效。领导干部要结合学习，深入领会党的十七大精神实质，深入思考研究一些重大理论和实践问题，更好地推动工作。

    四要抓好基层党员干部群众的学习。机关、企业、学校、乡镇、村、街道、社区、部队基层党组织，要通过宣讲、讨论、报告会等形式，组织广大党员干部和群众学习十七大精神。工会、共青团、妇联、工商联等人民团体，要充分发挥联系广泛的优势，通过各种形式、各种渠道把十七大精神传达贯彻到基层。

    五要营造良好学习宣传贯彻氛围。各级组织部门要把学习宣传贯彻党的十七大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设有机结合起来，加大组织协调和督促检查力度。各级宣传部门要组织各类媒体，精心筹划、周密安排，发挥各自优势和特色，开设一批专栏、专题，推出一批重点社论、评论，撰写一批重点文章，大力宣传党的十七大的重大意义和历史贡献，宣传党的十七大报告和党章，宣传广大干部群众对党的十七大的热烈反响和学习情况，宣传在学习贯彻党的十七大精神过程中解决实际问题的新成效新进展，把学习活动引向深入。各级教育部门要认真抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作。通过广泛深入的学习宣传贯彻，把全市干部群众的思想和行动统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。

    各级各部门要及时将学习宣传贯彻党的十七大精神的情况报告市委。

中共龙岩市委    

2007年10月27日