概述

为基本生活出现困难的人员提供城乡低保、特困人员救助供养、临时救助、低保边缘家庭申请等社会救助“一件事”一门受理服务，根据困难情形，分别给予城乡低保或特困人员救助供养、临时救助、低保边缘家庭救助。

审核确认依据

1.社会救助暂行办法（国务院令第649号）

2.民政部关于印发《最低生活保障审核确认办法》的通知（民发〔2021〕57号）

3.民政部关于印发《特困人员认定办法》的通知（民发〔2021〕43号）

4.福建省民政厅关于印发《福建省最低生活保障工作规范》的通知（闽民救〔2021〕128号）

5.福建省民政厅关于印发《福建省特困人员认定办法》的通知（闽民救〔2021〕127号）

6.福建省民政厅关于印发《福建省临时救助工作规范》的通知（闽民保〔2019〕121号）

7.关于加强低收入人口动态监测和救助帮扶工作的通知（闽民救〔2021〕132号）

申请条件

基本生活出现困难的家庭或个人，并能按要求提供材料，配合开展家庭经济状况调查。

（一）城乡最低生活保障

       本市户籍居民或共同生活家庭成员中有本市户籍居民的市（境）外居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于户籍所在地低保标准或符合重度残疾人低保、支出型困难低保、边缘家庭低保情形之一的，且家庭财产状况符合规定条件的。

      （二）特困人员救助供养

       同时符合以下条件的具备本市户籍的老年人、残疾人和未满16周岁的未成年人或年满16周岁仍在接受义务教育或在高中教育、中等职业教育就学的未成年人：无劳动能力；无生活来源；无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

     （三）临时救助

1.急难型临时救助：①因火灾、溺水、交通事故、人身伤害等意外事件，家庭成员突发重大疾病、主要劳动力死亡或重度伤残以及其他特殊情况，未获得相关保险补偿、赔偿或虽获得相关保险补偿、赔偿，仍导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人；②未纳入低保范围但受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源、生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员；③因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助，以及属于疾病应急救助范围的，按照有关规定进行救助后，基本生活仍有严重困难的家庭和个人；④其他基本生活受疫情影响陷入困境、相关社会救助和保障制度暂时无法覆盖的家庭或个人。

2.支出型临时救助：①因医疗、教育等生活必需支出突然增加超出承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭和个人，原则上其人均可支配收入应低于当地上年度居民人均可支配收入，且财产状况符合当地有关规定；②因实施危房改造、灾后倒塌房屋恢复重建、造福工程异地搬迁导致基本生活出现严重困难的建档立卡贫困户、低保家庭和个人、特困人员；③因生活不能自理集中供养或因病住院照料护理需求，导致基本生活一定时期出现严重困难的特困人员；④因生活成本增加，导致基本生活仍有严重困难的低保家庭和个人；⑤老旧小区改造个人承担完善类、提升类项目建设费用的低保户、特困人员、困难计生户、贫困残疾人户；⑥当地政府认定遭遇其他特殊困难的家庭和个人。

      （四）低保边缘家庭

      共同生活的家庭成员人均收入在当地低保标准1～1.5倍之间（有条件的地区可适当放宽），且家庭人均金融资产不超过当地年低保标准6倍、家庭财产状况符合规定的家庭。

办理机构及电话

龙岩市民政局		2215206
新罗区民政局		3225386
新罗区	东城街道	3218939
新罗区	南城街道	3292908
新罗区	西城街道	3100318
新罗区	中城街道	3101823
新罗区	北城街道	3292881
新罗区	西陂街道	3100810
新罗区	曹溪街道	3213093
新罗区	东肖镇	2795567
新罗区	适中镇	3213207
新罗区	红坊镇	3100152
新罗区	龙门镇	2561101
新罗区	小池镇	3308936
新罗区	大池镇	2531619
新罗区	江山镇	3101052
新罗区	铁山镇	3297835
新罗区	雁石镇	3292648
新罗区	白沙镇	3299201
新罗区	岩山镇	3226160
新罗区	万安镇	2618103
新罗区	苏坂镇	2656605
永定区民政局		5836240
永定区凤城街	3350219	3350232
永定区	城郊镇	3010612
永定区	西溪乡	5761961
永定区	金砂镇	5771168
永定区	仙师镇	3151116
永定区	峰市镇	5731260
永定区	洪山镇	5751103
永定区	虎岗镇	3257357
永定区	高陂镇	5632338
永定区	坎市镇	5686598
永定区	培丰镇	5691563
永定区	抚市镇	5651134
永定区	龙潭镇	5601510
永定区	湖雷镇	5711298
永定区	堂堡镇	5790001
永定区	合溪乡	5781678
永定区	陈东乡	5501217
永定区	岐岭镇	3151895
永定区	大溪乡	3151959
永定区	湖坑镇	5531997
永定区	古竹乡	3151050
永定区	高头镇	3252761
永定区	下洋镇	5581996
永定区	湖山乡	5561226
上杭县民政局	3842003	3882637
上杭县	白砂镇	3821886
上杭县	才溪镇	3581020
上杭县	茶地镇	3131896
上杭县	古田镇	3641595
上杭县	官庄畲族乡	3139956
上杭县	湖洋镇	3313696
上杭县	蛟洋镇	3625282
上杭县	旧县镇	3139825
上杭县	蓝溪镇	3139852
上杭县	临城镇	3833859
上杭县	临江镇	3843125
上杭县	庐丰畲族乡	3761054
上杭县	南阳镇	3541013
上杭县	泮境乡	3131820
上杭县	稔田镇	3139681
上杭县	珊瑚乡	3502347
上杭县	太拔镇	3951050
上杭县	通贤镇	3138925
上杭县	溪口镇	3132006
上杭县	下都镇	3139922
上杭县	中都镇	3771353
武平县民政局		3333982
武平县	平川街道	3232306
武平县	城厢镇	3238789
武平县	大禾镇	4615170
武平县	东留镇	3232578
武平县	民主乡	3238873
武平县	十方镇	3230192
武平县	桃溪镇	4683923
武平县	万安镇	3231201
武平县	武东镇	3231956
武平县	下坝乡	3232566
武平县	湘店镇	4620238
武平县	象洞镇	3231509
武平县	岩前镇	4587433
武平县	永平镇	4630002
武平县	中堡镇	4546003
武平县	中赤镇	4522243
武平县	中山镇	3232516
长汀县民政局		6819219
长汀县	汀州镇	6882608
长汀县	大同镇	6825540
长汀县	策武镇	6687866
长汀县	古城镇	6717076
长汀县	铁长乡	6698886
长汀县	庵杰乡	6676379
长汀县	新桥镇	6610393
长汀县	馆前镇	6879320
长汀县	童坊镇	6680060
长汀县	河田镇	6510232
长汀县	三洲镇	6533701
长汀县	南山镇	3360598
长汀县	涂坊镇	6586023
长汀县	宣成乡	6598002
长汀县	濯田镇	6763037
长汀县	四都镇	6680096
长汀县	红山乡	6736238
长汀县	羊牯乡	3160885
连城县民政局		3322806
连城县	北团镇	3128539
连城县	四堡镇	3120226
连城县	罗坊乡	3128963
连城县	隔川镇	3120106
连城县	莲峰镇	8920005
连城县	林坊镇	3121090
连城县	揭乐乡	3121508
连城县	塘前乡	3120630
连城县	文亨镇	3121337
连城县	姑田镇	3120212
连城县	曲溪乡	3322579
连城县	赖源乡	3121108
连城县	朋口镇	8367951
连城县	新泉镇	3128205
连城县	庙前镇	8323100
连城县	莒溪镇	3128265
连城县	宣和镇	8387600
漳平市民政局		7525982
漳平市	菁城街道	7533624
漳平市	桂林街道	7837636
漳平市	和平镇	7581910
漳平市	芦芝镇	7771098
漳平市	西园镇	7551055
漳平市	南洋镇	7560168
漳平市	拱桥镇	7570001
漳平市	永福镇	7885396
漳平市	官田镇	7850010
漳平市	溪南镇	7710456
漳平市	象湖镇	7750011
漳平市	新桥镇	3272676
漳平市	吾祠乡	7610059
漳平市	灵地乡	7630001
漳平市	双洋镇	3278003
漳平市	赤水镇	7690249

收费标准

免费

办理时限

低保申请审核确认工作原则上应从受理之日起30个工作日之内完成；特殊情况下，可以延长至45个工作日。

办理方式

       1.线上办理：闽政通APP民政专区或登录PC端“福建省网上办事大厅”在线填表申请、在线授权核对和上传佐证材料等。

       2.线下办理：到乡镇人民政府（街道办事处）便民窗口提出申请，并当场提交申请材料。申请有困难的，申请人可以委托包村（社区）干部、村（居）干部、社会工作者、志愿者或其他居民代为提出申请。委托申请的应当办理相应委托手续。

申请材料

办理结果

确认同意的：城乡低保、特困人员救助供养、城乡低保边缘家庭从作出决定之日下月起享受相关待遇；急难型临时救助从作出决定之日起1个工作日内发放到位；支出型临时救助从作出决定之日起3个工作日内发放到位。

不予确认同意的：作出决定3个工作日内通过乡镇人民政府（街道办事处）书面告知申请人或其委托人并说明理由。

社会救助咨询电话

龙岩市民政局2215206      新罗区民政局3225386

永定区民政局5836240      上杭县民政局3882637

武平县民政局3333982      长汀县民政局6819219

连城县民政局3322806      漳平市民政局7525982

常见问题

Q1：低保和特困人员救助供养能同时享受吗？  

A：根据《社会救助暂行办法》，国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障；对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人以及未成年人，给予特困人员救助供养。《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）规定，“纳入特困人员救助供养范围的，不再适用最低生活保障政策。”因此，低保和特困人员救助供养政策不能同时享受。 

Q2：有哪些渠道可以了解低保、特困、临时救助等社会救助资金发放情况？ 

A：  根据有关规定，县级民政部门或乡镇（街道）应于审批结果确定后，在规定时限内，将批准的低保、特困、临时救助等社会救助对象、补助金额等信息在政府门户网站和社会救助对象所在村（社区）公开栏进行公开。为做好社会监督，目前群众可通过福建扶贫（惠民）资金网站、“福建扶贫”的手机APP和微信小程序等三种互联网渠道，查询2018年以来低保、特困、临时救助等社会补助资金发放的到户到人情况，对资金发放存在异议的可在线投诉举报。对未上线的历史数据，可依照政府信息公开有关规定向所在县级民政部门申请公开。 

Q3：申请救助的人员必须具备的条件是什么？

A：申请救助的对象必须具备下列四个条件：自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日。虽有流浪乞讨行为，但不具备上述规定情形的，不属于救助对象。

Q4：哪些情况不予救助?

A：主要有四种情况:一是求助人自身有能力解决食宿的。包括有亲友投靠但无正当理由却拒绝投靠、随身财物足以应付本人基本生活开支等；二是求助人虚构流浪、乞讨事实，骗取救助的，包括求助人提供虚假证明文件、本人陈述自相矛盾等；三是求助人享受申请救助地的最低生活保障或者农村五保供养的；四是拒不提供或者不如实提供个人情况的。

Q5：如果市民在街头发现流浪乞讨人员，如何为他们提供帮助？　 

A：一是在街面发现流浪未成年人时，市民可以拨打110报警电话，由公安部门将其送往救助管理机构进行救助； 二是街头流浪乞讨人员中有危重病人、精神病人、传染病人时，市民请及时拨打120急救电话，由卫生部门送往就近医院进行救治，待病情稳定后由民政部门对其进行救助； 三是在街面发现有民事行为能力的流浪乞讨人员，本人也愿意接受救助的，请拨打0597-2320512龙岩市救助管理站电话帮助其求助。对有救助需求的老年人和成年残疾人，也可拨打110报警电话，由公安部门将其送往救助管理机构进行救助。

Q6：低保、特困申请人家庭金融资产包括哪些以及家庭人均金融资产如何规定？

A：家庭金融资产包括存款、股票、基金、两全或定期等投资收益类保险等。除生活困难且靠家庭供养的残疾人（一级、二级重度残疾人或三级精神、智力残疾）家庭人均金融资产不得超过当地年低保标准8倍，其余申请人（低保对象）共同生活家庭成员人均金融资产不得超过当地年低保标准4倍。

政策通知

龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市改革完善社会救助制度工作七条措施的通知

《龙岩市改革完善社会救助制度工作七条措施》政策解读

各县（市、区）社会救助信息查询

新罗区：http://www.fjxinluo.gov.cn/xxgk/zdxxgk/shjzhfl/

永定区：http://www.yongding.gov.cn/xxgk/zdxxgk/shjzhfl/shjz/

上杭县：https://www.shanghang.gov.cn/zwgk/zwgkzdgz/shjzhfl/shjz/

武平县：http://www.wp.gov.cn/zwgk/zdlyxxgk/shjz/jzjz/

长汀县：http://www.changting.gov.cn/xxgk/shgy/shjz/

连城县：http://www.fjlylc.gov.cn/xxgk/zdxxgk/shjzhshfl/jzdxrdjbz/

漳平市：http://www.zp.gov.cn/zwgk/zdxxgk/shjz/

相关查询

救助机构查询