【主持人:市委宣传部部务会议成员、讲师团团长 邓宇河】女士们、先生们,新闻界的朋友们:欢迎各位出席由龙岩市人民政府新闻办公室举办的“龙岩市检察机关未成年人检察工作”推动“十五五”开好局起好步系列新闻发布会。今天,我们非常荣幸地邀请到市人民检察院党组成员、副检察长陈日金,共青团龙岩市委副书记李意,市妇女联合会党组成员、副主席郭丽蓉。他们将向大家介绍“龙岩市检察机关未成年人检察工作”情况并回答记者朋友们的提问。

　　【邓宇河】参加今天新闻发布会的有:人民网、中国改革报、中国网、福建日报、省广播影视集团、福建法治报、东南网、福建质量管理杂志、市融媒体中心、市人民政府网、新罗区融媒体中心等新闻媒体记者朋友。

　　【邓宇河】首先,请市人民检察院党组成员、副检察长陈日金介绍龙岩市检察机关未成年人检察工作有关情况。

　　【龙岩市人民检察院党组成员、副检察长  陈日金】各位新闻媒体朋友,女士们、先生们:

　　【陈日金】大家好!2022年以来,龙岩市检察机关深入贯彻习近平法治思想,坚持“高质效办好每一个案件”,以“零容忍”态度惩治侵害未成年人犯罪,深化刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”综合履职,强化未成年人全面综合司法保护。组建市县两级一体化发展的“星星之火”未成年人检察团队,在组织架构、线索摸排、联动履职、质效管理等方面形成协作框架,相关经验做法获最高检推广,先后16次获评全国巾帼文明岗、全国维护青少年权益岗等省级以上荣誉,12个案例入选最高检、国家部委以及福建省典型案例、优秀案例。

　　【陈日金】一、机制体系一体化,提升组织队伍支撑。一是规范组织架构。成立全市统一标识的“星星之火”未成年人检察一体化发展团队,将“星星之火”的红色传承、凝聚合力、燎原发展之意充分融入未成年人综合司法保护检察履职,各基层院对外以“星星之火”分团队名义开展工作。“星星之火”团队获评全省检察机关优秀办案团队,团队成员分别入选全国、全省未成年人检察人才库。二是统一调配力量。发挥检察一体优势,在纵向整合上,建立两级院线上联席会制度,集中条线优势力量,对涉未疑难复杂案件提供团队参考意见。在横向统筹上,对在涉未刑事案件中发现的其他条线监督线索案件,由其他条线兼职人员列席未检联席会,提供专业支持。三是完善协作框架。建立涉未成年人案件专业化办理及协同保护工作机制,联合公安、卫健等部门实现未成年被害人“一站式”保护中心全覆盖;与市司法局出台协作机制,在全省率先建立涉未成年人民事支持起诉案件法律援助双向绿色通道;建立未成年人跨区域附条件考察、社会调查、社区刑罚执行矫正等协同监督机制,强化人员流动异地监管。

　　【陈日金】二、内外协作一体化,提升检察监督质效。一是制发一份模板。在全省首创涉未成年人刑事案件扩询制度,对涉案未成年人进行扩展询问,围绕娱乐场所、烟酒销售、文身治理、控辍保学等34项重点法律监督事项开展同步调查,有效拓宽涉未成年人“四大检察”监督案源。2022年以来,全市61%的综合履职线索系依托扩询制度发现,该制度被省检察院推广、最高检经验转发。二是深化一项制度。2025年,制定《涉未成年人刑事案件重点检察监督事项报告表》,涵盖受立案、诉讼参与人权利保障、强制措施、询问讯问等18个方面48项具体事项,提示案件承办人在办案中重点审查,避免遗漏监督线索。通过上述制度发现监督线索8条,追诉漏犯9人,开展行刑反向衔接101人,监督送矫29人。三是完善一个平台。联合14家单位成立市县两级未成年人综合保护联盟,推动市级行政主管部门出台“未成年人保护计划”,完善网约车实名登记和一键报警,加强未成年人乘车监控干预,建立从业人员无暴力犯罪定期核查制度,相关案例入选“福建省依法维护妇女儿童权益十大案例”。

　　【陈日金】三、联动履职一体化,提升综合保护能级。一是深化专项监督。联合公安、团委等七部门开展“星火守护—向校园欺凌说不”专项行动,重点监督涉校园欺凌等罪错未成年人特殊矫治、强制报告、“春蕾安全员”机制落实等。两级院围绕办案发现问题,制发校园治理检察专项报告11份,推动主管部门出台10条措施、12项工作举措,专项行动获评“全省检察机关‘检护民生’专项行动优秀事例”。二是守护重点人群。加强涉未成年人社会支持体系建设,牵头民政、妇联、教育等部门成立由未检干警、妇联干部、小幼老师、社区工作者等3253人组成的“春蕾安全员”队伍,对留守儿童、困境儿童累计建档3488份,开展“法治进乡村”巡讲,实现全市133个乡镇(街道)全覆盖。综合落实司法救助、心理疏导、复学就业等多元救助,2022年以来,累计发放160余万元司法救助金。联合纪检监察、公安等部门,建立未落实强制报告衔接问责机制,结合办案倒查相关责任主体未履行强制报告义务39人。三是加强源头预防。牵头11家单位推进未成年人犯罪预防法治教育,选派84名检察干警担任中小学法治副校长,选派10名“星星之火”未检团队成员入专门学校开展专题法治课,编写、录制“开学第一课”,推送59期“星火苗秒懂”短视频进校园普法,制作的法治课件入选“福建省法治进校园精品课程”。

　　【陈日金】各位媒体朋友们!下一步,我们将认真贯彻习近平总书记对未成年人思想道德建设作出的重要指示精神,落实立德树人根本任务,坚持把未成年人思想道德建设作为战略性、基础性工作来抓,持续擦亮“星星之火”未检品牌,全力护航未成年人健康成长。

　　【陈日金】在此,再次感谢各位媒体朋友们长期以来对龙岩检察工作的关心、支持和监督,谢谢大家!

　　【主持人】非常感谢陈日金副检察长的介绍。

　　【主持人】下面,进入记者提问环节。提问的记者朋友请先举手示意,应邀提问时请自报所在的新闻单位,现场答问现在开始。

　　【记者】未成年人群体权益保护是一项重要的民生,刚才通报内容中有提到民事支持起诉协作机制,这项工作取得了哪些成效?接下来,又将如何开展这项工作?

　　【市人民检察院党组成员、副检察长 陈日金】龙岩市检察院在全省率先建立涉未成年人民事支持起诉法律援助绿色通道,与市司法局制定协作意见,明确对检察机关支持起诉的未成年人经济状况免予审查,直接指定法律援助,将支付抚养费、继承纠纷等八类案件的法律援助经费纳入财政预算予以保障。机制试行以来,已对30件涉未成年人民事赔偿、抚养费纠纷、撤销监护权案件开展援助,经验做法获全省推广。下一步,全市检察机关将聚力做到“三个坚持”:一是坚持聚焦涉未成年人重点领域,探索在抚养费、精神损害赔偿、追索劳动报酬、请求社会保险待遇、继承权纠纷等领域,助推未成年合法权益保障。二是坚持协同支持起诉,依托现有支持起诉协作机制,加强与法院、司法行政、民政等部门协作配合,凝聚民事支持起诉合力,争取更大工作支持。三是坚持合法必要、质效优先,进一步规范支持起诉,严格按照有关规定,对确有必要的依法支持起诉。

　　【主持人】感谢陈日金副检察长的回答,下面继续提问。

　　【记者】近年来,团市委在构建社会支持体系建设上,发挥了组织优势和社会动员优势,在未成年人保护方面做了不少工作,能否介绍一下相关情况?

　　【共青团龙岩市委副书记  李 意】团市委作为党联系青少年的桥梁纽带,全面参与包括司法保护在内的未成年人保护工作。近年来,我们创新打造“青心守护”青少年心理健康服务品牌,建强市级12355青少年服务台,在全省率先推动12355青少年事务热线与12345政务服务热线双向联通,在市政务服务中心开设青少年心理健康服务窗口,每周二上午为青少年及青年家长提供公益性一对一线下咨询服务,构建“政务服务+心理服务”新模式;组建“青心守护”关爱团,开展线上线下心理健康服务活动,提升青少年心理健康素养,两年来,累计开展各类活动200余场次,覆盖青少年1.2万余名;深化“青禾关爱”困境青少年关爱帮扶工作品牌,实施“希望工程”“伙伴计划”“希望小屋”“希望点亮微心愿”等公益项目,四年来,筹集资金超1500万元,覆盖重点青少年3万余名。同时,我们加强与检察机关等部门协作联动,共同织密未成年人司法保护社会支持体系建设保护网。一是推动未成年人网络保护社会治理走深走实。2024年,我们联合市检察院、市委网信办三家共同发布《龙岩市打击利用互联网侵害未成年人合法权益犯罪白皮书暨典型案例》,携手筑牢未成年人网络保护法治防线。二是推动未成年人社会化帮教见行见效。我们会同妇联、社会工作等部门,积极推动司法社会工作组织建设,培育、壮大一批社工力量,加强对罪错未成年人的个性化专业化帮教。2025年,共联合开展精准帮教56次。我们同检察机关、社工组织共同在专门学校开展“沟通从心开展,携手护航成长”家庭教育宣传月专项支持活动,通过典型案例通报、开设家庭教育指导、开展家庭教育讲座等活动,将家庭教育指导融入司法办案全过程。三是推动未成年人司法保护社会支持体系优质优化。2025年,联合检察机关等多个部门在长汀建立全省首个司法观护未成年人就业指导培训协作机制,对罪错未成年人提供专业技能培训、创业指导、实习岗位等服务,打通重新融入社会的通道,降低再犯风险。目前,已推荐11名人员参加就业指导。此外,我们还同检察机关多方联动,将专业社会资源融入司法办案的全过程、各环节,积极探索跨区域社会支持体系,实现不同地区资源共享、信息互通与工作协同。

　　【李 意】下一步,团市委将进一步加强与检察机关的合作,不断推动未成年人司法保护社会支持体系建设,共同将未成年人保护工作做得更细心,让孩子们更暖心,让社会更放心。

　　【主持人】感谢李意副书记的回答,下面继续提问。

　　【记者】在对涉案未成年人的帮教中,家庭教育指导对未成年人及其家庭都至关重要。我们注意到,市妇联在推进家庭教育指导过程中发挥了积极作用,能否介绍一下相关经验做法?

　　【市妇联党组成员、副主席 郭丽蓉】家庭环境对未成年人成长影响深远,良好的家庭教育对未成年人健康成长起着至关重要的作用。近年来,市妇联始终坚持把家庭教育工作作为重点任务统筹谋划,推进家风家教专项行动纳入未成年人犯罪预防和治理“1+8+N”专项行动,为未成年人健康成长创造良好环境。主要有三个方面的做法:一是完善校家社协同育人机制。成立龙岩市、县两级家庭教育指导服务机构8个,建立社区(村)家长学校或家庭教育指导服务站点1902个,覆盖率97.2%。牵头完成龙岩市第二轮家庭教育讲师团聘任工作,新聘任讲师173名,涵盖教师、家庭教育志愿者,以及法院、检察院、公安、卫健等专业力量,形成“专家引领+多元共育”模式。联合市教育局等部门,推进家校社协同育人“教联体”建设。二是提升家庭教育指导服务水平。从打造一套课程体系、推广一个微剧品牌、培育一支家长志愿者队伍、搭建一个服务网络、关注一类重点人群等“五个一工程”入手,推动家庭教育公益讲座“五进”(进农村、社区、机关、企业、学校)为民办实事项目落细落实。2025年共开展家庭教育公益讲座“五进”847场次,线上线下受益家长35万余人次。创新推出家庭教育微剧31场、覆盖3307个家庭,通过“情景再现+现场互动+专家支招+赋能练习”方式,引导家长在沉浸式体验中提升育儿能力。实施“家庭教育特派员”选派机制,按照“专业选派+特色选派+就近选派”的原则,选派5959名特派员进驻社区(村),提供个性化家庭教育指导服务7000余场次,惠及10万余名家长儿童。三是推动家庭教育主体责任落实。抓住家风家教宣传月、家庭教育宣传周等时间节点,开展家庭教育促进法的宣传,引导家长增强家庭教育主体责任意识。联合司法机关落实家庭教育指导工作职责,发挥家庭教育指导机构、家长学校、妇女儿童活动中心等阵地作用,为检察机关在办理涉未成年人案件中开展家庭教育提供社会支持,帮助家庭修复亲子关系,明确家庭教育主体责任等。联合政法委建立“1名岩爱妈妈+1名教师+1名政法干警+1名基层干部”的“四对一”精准结对帮扶机制,对特殊学生进行全方位关爱,取得较好效果。

　　【郭丽蓉】下一步,市妇联将积极会同检察机关等有关部门,构建家庭教育指导长效机制,推动优质家庭教育资源向基层倾斜,有效维护未成年人合法权益,全面保障未成年人健康成长。

　　【主持人】感谢郭丽蓉副主席的回答。

　　【主持人】鉴于时间关系,记者提问到此结束。感谢记者朋友们的提问和各位领导的详尽回答。如媒体朋友想要了解更详细的一些信息,可以在会后联系市检察院进行采访。

　　【主持人】各位记者朋友们!未成年人是国家的希望、民族的未来,他们的健康成长关乎社会的和谐稳定与国家的长远发展。希望媒体朋友们通过你们的精彩笔触和镜头记录,持续加大对检察机关未成年人综合司法保护工作的宣传力度,也真诚地呼吁社会各界凝聚共识,形成合力,为未成年人健康成长撑起“法治蓝天”!

　 【主持人】今天的新闻发布会到此结束。再次感谢大家!