一、《若干措施》出台的目的是什么？

　　答：通过进一步深化户籍制度改革，实施以经常居住地登记户口制度，全面放开落户条件，加快农业转移人口市民化，推进以人为本的新型城镇化，推动城乡融合，区域协调发展，服务保障我市高质量发展。

　　二、《若干措施》出台的政策依据是什么？

　　答：（一）2024年7月，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，提出实施新一轮农业转移人口市民化行动，推行以经常居住地登记户口制度，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求。

　　（二）2024年12月，福建省人民政府印发《福建省推进以人为本的新型城镇化战略实施方案（2024—2028年）》，提出实施新一轮农业转移人口市民化行动，推行以经常居住地登记户口制度，以具有合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）为基础，全面取消落户限制。

　　三、《若干措施》主要内容有哪些？

　　答：（一）放开合法稳定住所落户条件。全面放开商品房（含二手房、政策性住房）、自建房、安置房、集资房、政府公房（公租房、廉租房、房管部门直管房等）、出租房、养老机构落户。其中租赁私有产权住房（已租赁备案登记），可以迁入租住地公共地址，如经房屋产权人同意的，可在城镇租赁私有住房申请落户。持我市有效《福建省居住证》人员，可在居住地公共地址申请落户。

　　（二）放开人才及就业落户条件。先进模范人物和高层次人才可根据本人意愿申请落户；对大中专及职业院校毕业生、留学归国人员、专业技术技能人员实行“先落户，后就业”政策；录用聘用及就业人员可在就业地落户。

　　（三）放开投靠迁移落户条件。配偶、父母、子女、儿媳（女婿）、公婆（岳父母）、祖父母（外祖父母）、孙子女（外孙子女）、曾祖父母（曾外祖父母）、曾孙子女（曾外孙子女）之间可以申请相互投靠落户。无子女照顾的残疾人或年满60周岁以上人员，可投靠亲属落户。

　　（四）公共地址兜底落户。外省、市拟迁入我市城镇（特别是新罗中心城区）以及我市乡村拟迁入城镇人员，若无法提供上述三类条件落户材料的，可以自愿选择落户至便于工作生活的我市城镇的任一乡（镇、街道）公共地址。

　　（五）放宽集体户设立条件及规范管理。降低集体户设立门槛，增设包含(但不限于)人才市场、众创空间、孵化基地等人才储备及创业就业集体户；商业用房、办公楼可以申请设立集体户；规范集体户管理，落户人员应如实申报个人信息，集体户地址上可设立家庭户。

　　四、《若干措施》具体怎么执行？

　　答：《若干措施》明确具体实施细则由市公安局另行制定印发。

　　五、《若干措施》什么时间开始实施？

　　答：自印发之日起施行。

　　六、《实施细则》的适用对象是什么？

　　答：户口在我市或拟将户口迁入我市的中国公民。

　　七、申请办理的地点在哪里？

　　答：申请人可以向拟迁入地公安派出所户政业务办理窗口提出申请，也可以就近向省内公安机关户政业务办理窗口申请“全省通办”。

　　八、合法稳定住所包括哪些？

　　答：合法稳定住所包括自有住房（含商品房、安置房、二手房、限价商品住房、经济适用住房、自建住房、集资住房）、政府公房（公租房、廉租房、房管部门直管房）、居住单位产权住房、租赁私有产权住房。在我市范围内，属于违法建造的房屋地址，拆迁、虚拟等实际不存在地址，被相关部门函告为存在重大安全隐患房产，用途为储藏间、柴火间、车位以及被法院查封等，均不得申请立落户。

　　九、租赁私有产权住房可以落户吗？

　　答：租赁经备案登记的私有住房的租赁房屋承租人，可以申请迁入租住地公共地址，派出所应同时登记其实际居住地址。其中，在城镇租赁私有产权住房，且该产权住房地址没有登记户口，经住房产权人同意，可以申请在该租赁私有产权住房地址办理家庭户落户。

　　十、养老机构落户有什么要求？

　　答：年满60周岁以上人员，在拟迁入养老机构所属的县（市、区）范围内没有子女照顾的，可申请落户至养老机构设立的集体户。

　　十一、《若干措施》对吸引高层次人才有什么举措？

　　答：对福建省高层次人才（特级和A类、B类、C类）、龙岩市高层次人才（D类）、拔尖人才（E类）、优秀青年人才（F类）以及符合龙岩市年度紧缺急需人才引进指导目录并经认定的人才，可根据本人意愿，在居住地或者就业地落户。

　　十二、普通院校毕业生可以落户吗？

　　答：大中专院校、职业院校毕业生、留学归国人员、具备专业技术职称或职业技能等级人员，有意来我市创业、就业或生活的，实行“先落户，后就业”政策。可根据本人意愿申请落户至人才公共服务机构、创就业单位、创就业或居住所在地乡（镇、街道）公共地址。

　　十三、夫妻投靠落户有婚龄要求吗？

　　答：夫妻投靠、未婚子女或离婚子女投靠父母户口迁移，不受年龄、婚龄、职业、合法稳定住所、家庭户或者集体户（院校学生集体户等非直接用工单位集体户除外）等限制。

　　十四、父母离婚的未成年子女户口迁入有什么要求？

　　答：未满18 周岁子女，父母双方已离婚，需办理投靠抚养方落户的，应当提交确定子女抚养方的离婚协议书、生效的人民法院判决书或者离婚民事调解书办理落户；需办理投靠非抚养方落户的，父母双方应当同时到公安派出所签署同意办理落户的书面声明。父母一方无法到场的，可以提交经公证的委托书或声明书。

　　十五、近亲属有哪些人？

　　答：“近亲属”指：配偶、父母、子女、儿媳（女婿）、公婆（岳父母）、祖父母（外祖父母）、孙子女（外孙子女）、曾祖父母（曾外祖父母）、曾孙子女（曾外孙子女），不包含兄弟姐妹。

　　十六、什么是公共地址兜底落户？

　　答：根据经常居住地登记户口制度，申请人可选择合法稳定住所、人才及就业、投靠迁移等条件落户，若无法提供上述三类条件落户材料的，可以自愿选择落户至便于工作生活的我市城镇的任一乡（镇、街道）公共地址。

　　十八、非法取得的户口，会被处理吗？

　　答：公民办理户口登记，通过提供虚假声明材料、隐瞒事实真相等非法取得办理户口登记条件的，一经发现，所办理的户口登记予以撤销；已办理落户的，注销户口登记并退回原籍处理。构成违法犯罪的，依法追究相应法律责任。

　　本《若干措施》由市公安局负责解读，联系电话：0597-3222096。