【主持人：市委宣传部部务会议成员、讲师团团长 邓宇河】女士们、先生们，新闻界的朋友们：欢迎各位出席由龙岩市人民政府新闻办公室举办的破产审判“龙岩样本”助力营商环境优化升级新闻发布会。

　　【邓宇河】近年来，龙岩法院创新构建“执破直通、府院联通、保障畅通”的“三通机制”龙岩样本，实现破产审判工作从攻坚突破到全省领先的跨越提升，为闽西革命老区高质量发展示范区建设提供了有力司法保障。

　　【邓宇河】今天，我们非常荣幸地邀请到龙岩市中级人民法院审判委员会专职委员张意文、民事审判第四庭庭长李秋英，他们将向大家通报2021年至2025年全市法院破产审判工作情况，并现场解答媒体记者提问。

　　【邓宇河】参加今天新闻发布会的有：人民网、中国改革报、中国网、福建日报、福建省广播影视集团、福建法治报、东南网、海峡导报、福建质量管理杂志、市融媒体中心、市人民政府网等新闻媒体记者朋友。

　　【邓宇河】首先，请张意文专委为大家介绍2021年至2025年龙岩破产审判工作的总体情况。

　　【龙岩中院审判委员会专职委员 张意文】女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家好！欢迎各位出席破产审判“龙岩样本”助力营商环境优化升级新闻发布会。感谢各位记者朋友长期以来对龙岩法院工作，特别是破产审判工作的关心与支持！下面，由我向各位通报龙岩法院破产审判工作（俗称“破产审判白皮书”）的总体情况。

　　【张意文】2021年以来，龙岩法院深入贯彻习近平法治思想、习近平经济思想，把破产审判作为服务供给侧改革、优化营商环境的重要抓手，建立健全以“执破直通”机制为内核的破产审判龙岩样本。相关改革经验获全国性推广和省级表彰；全国首部《“执破直通”的司法实践》著作由法律出版社出版，并纳入破产法文库面向全国发行；多篇研究论文在国家级、省级评选中获奖。2025年，我市营商环境破产指标并列全省第一，为闽西革命老区高质量发展示范区建设提供了有力司法保障。

　　【张意文】一、主要工作情况

　　【张意文】2021年至2025年，全市法院共受理各类破产案件1600余件，结案率达98.07%。从案件结构看，执行转破产案件占比达90%以上，成为破产案件的主要来源；从案件类型来看，破产清算占87.9%，重整、和解占12.1%，重整、和解案件普通债权平均清偿率约60%，是有产可破清算案件的10倍；从审判质效看，全市破产案件平均审理周期从356天缩短至126.1天，结案率从82.9%提升至92.92%；办案成本持续降低，普通债权清偿率稳步攀升，2025年破产司法成本降至破产资产总价值的7.7%，有产可破案件普通债权平均清偿率从12.83%大幅提升至39.38%，处于全省第一层级。五年来，全市通过破产审判共化解金融类债务34.5亿元，挽救有价值企业91家，盘活土地422.67万平方米、房产79.74万平方米，带动产业链上下游就业5000余人，取得了良好效果。

　　【张意文】二、主要工作举措    

　　【张意文】（一）创新“执破直通”机制。2020年10月，我市在全省率先出台执破直通实施意见，构建“人员、团队、程序、材料”等十大直通机制，打破执行与破产的程序壁垒。实行执行法官“带案进、销案出”办案模式，执行阶段查封财产、核查线索、评估成果直接沿用，不用重复启动流程，提升破产案件办理效率。以永定区三家企业破产案为例，依托执破直通机制，直接沿用执行阶段156项固定资产评估材料，省下评估费用6万余元，真正实现程序减负、成本减负。同时结合案件特点推行繁简分流、快慢分道，对无人员、无资产、无经营的“三无企业”启动简易快审，缩短债权申报期限，全面推行线上债权人会议，近两年来，简易程序适用率稳定在90%以上。在此基础上，我们进一步深化机制创新，与税务部门联手在全国率先探索建立“税破直通”机制，推动税务机关依法对涉税债权清理申请破产。   

　　 【张意文】（二）构建“府院联动”格局。推动建立由发改、税务、公安、住建等42家单位联动的企业破产处置府院协调机制，形成“市级统筹、县区落实、个案协调”三级联动模式。比如，创新“国企兜底竞拍+附条件续建”模式，由区属国企整体竞拍某破产房企剩余资产并负责续建，推动某小区600多户业主办理不动产权证，该案入选2023年度福建法院十大典型案例。设立破产处置专项资金，由市财政提供托底保障，解决了管理人办理“三无”破产案件报酬问题。与公安、检察机关建立办理破产司法联动机制，严厉打击虚假破产、逃废债等犯罪行为，三年来共移送涉犯罪线索并作出生效判决4件，有效维护了破产案件办理秩序。    

　　【张意文】（三）强化科技赋能支撑。依托智慧法院建设，与科技公司合作建成全流程线上破产办案平台，实现案件立案、债权申报、债权人会议、财产处置等全环节线上办理。2020年10月平台上线以来，累计线上受理案件689件，运用区块链技术存证债权申报材料，杜绝数据篡改风险。建立破产资金“专案账户+实时监管”制度，确保资金监管安全。全面推行“网络询价+线上拍卖”模式，破产财产处置成交率和溢价率大幅提升，审计、评估费用分别降至破产资产价值的万分之1.37和万分之0.19，有效降低了破产成本，提升了债权人受偿比例。   

　　 【张意文】（四）加强审判队伍建设。2022年5月，龙岩中院正式成立民事审判第四庭，专司破产审判工作，各基层法院也组建了破产审判团队。创新“跟案培训+实战练兵”模式，先后组织56名基层法官到中院跟班学习。举办8期“破产法·登高讲坛”，邀请知名专家等授课，全市法官、管理人共计1500余人次参加。推动成立破产管理人协会，优化编制破产管理人名册，实行“个案考核+年度考核”制度，提升管理人履职能力。

　　【张意文】各位媒体朋友们！下一步，龙岩法院将紧扣高质量发展主题和“十五五”规划要求，持续做强审判主业、优化机制创新，以高质量破产审判护航高质量发展，不断提升法治化营商环境水平，为闽西革命老区高质量发展示范区建设作出新的更大贡献！谢谢大家！

　　【主持人】非常感谢张意文专委的介绍。

　　【主持人】下面，进入记者提问环节。提问的记者朋友请先举手示意，应邀提问时请自报所在的新闻单位，现场答问现在开始。

　　【记者】中小微企业纾困和简易破产程序，是当前优化营商环境的重要环节，龙岩法院在这方面有哪些具体举措？

　　【龙岩市中级人民法院审判委员会专职委员张意文、民事审判第四庭庭长  李秋英】感谢这位记者的提问。全市法院聚焦中小微企业抗风险弱、处置成本高的特点，推行“简易快审+和解挽救+费用减负”模式。一是简易程序提速，针对“三无企业”等案件适用快审程序，2024年以来全市适用简易程序占比达90%以上，平均审理周期大幅缩短。二是和解程序救企，优先适用和解方式，引导债权人通过债务减免、分期履行达成和解，如某电商案引入投资人注资，恢复企业运营。三是费用兜底减负，设立破产援助基金，2021年至2025年为554件“三无企业”案件支付管理人报酬1460余万元，减轻小微企业破产成本，助力其低成本走出债务困境。

　　【主持人】感谢李秋英庭长的回答，下面继续提问。

　　【记者】重整企业的信用修复，是帮助企业重启经营的关键一步，龙岩法院在这方面做了哪些探索？

　　【龙岩中院审判委员会专职委员 张意文】感谢这位记者的提问。全市法院坚持“救治与修复并重”，构建重整企业信用修复全链条服务体系。一是建立联动修复机制，联动发改、市监、金融监管等部门，对完成重整计划、无恶意逃废债的企业，依规开展失信修复、移出经营异常名录、解除失信惩戒。二是分类甄别精准修复，区分被动失信与恶意逃废债，既帮扶合规企业恢复招投标、信贷融资资质，又严守底线防范逃废债。三是优化办理流程，出具重整终结裁定后主动对接相关部门，一站式协助完成信息变更、信用重塑，比如，推动龙化化工49天完成重整，助力企业快速恢复生产经营，实现“破而后立、涅槃重生”。

　　【主持人】感谢张意文专委的回答。鉴于时间关系，记者提问到此结束。感谢记者朋友们的提问和各位领导的详尽回答。

　　【主持人】此次发布会系统展示了龙岩法院以破产审判改革赋能营商环境建设的实践成果。希望各新闻媒体大力宣传推介破产审判“龙岩样本”经验做法，引导全社会树立“有保有破、能救尽救”理念，持续擦亮法治化营商环境龙岩品牌，为全市经济社会高质量发展贡献司法力量。

　　【主持人】今天的新闻发布会到此结束。再次感谢大家！