龙岩市地方金融监督管理局 龙岩市财政局于2023年4月3日印发了《关于支持企业上市加快推动直接融资的通知》（龙金管〔2023〕7号，以下简称《通知》），现对该政策措施解读如下： 

　　一、制定的背景 

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面深化资本市场改革的决策部署，近年来，我市持续推进金融体制改革，出台一系列扶持企业上市的政策措施，企业上市工作取得了显著成效，得到省政府和省金融监管局、福建证监局肯定。2019年以来，推动3家企业A股上市、1家IPO过会；2022年4月，全省上市工作推进会在龙岩召开，企业上市工作“龙岩经验”在全省推广。 

　　二、起草思路 

　　为进一步推动我市符合条件的优质企业上市和新三板挂牌融资，拟在原扶持政策基础上，出台新一轮企业上市挂牌奖励政策。鉴于市金融监管局、市财政局联合印发的《关于加快推进企业直接融资服务实体经济的通知》（龙金管〔2021〕32号），已于2022年12月31日到期，市金融监管局结合全市资本市场情况，在原扶持政策基础上，起草了《关于支持企业上市加快推动直接融资的通知》，联合市财政局印发实施。 

　　三、主要内容 

　　包括工作目标、适用范围和申报条件、建立重点上市后备企业资源库、加强入库企业政策支持、支持企业挂牌上市、申报程序、预算绩效及监督管理、其他事项等七个方面的内容。 

　　（一）工作目标 

　　推动更多优质企业通过资本市场上市融资，力争“十四五”期间全市每年新增上市企业1-2家。 

　　（二）适用范围和申报条件 

　　明确需注册地在龙岩市的企业，合法合规经营，有明确上市意愿，且承诺自享受奖励之日起，五年内不迁出龙岩市。 

　　（三）建立重点上市后备企业资源库 

　　围绕重点产业、战略性新兴产业等建立重点上市后备企业资源库，对经认定符合条件的企业实行入库管理，建立入库企业动态调整机制。当年度新增纳入省重点上市后备企业库的，每家企业奖励1万元。 

　　（四）加强入库企业政策支持 

　　从融资对接、投贷联动、见贷即保、政策培训等方面为企业提供专项金融支持服务。 

　　（五）支持企业挂牌上市 

　　1.强化企业服务保障。“一企一策”帮助企业解决企业改制上市过程中涉及的遇阻事项。 

　　2.实施分类奖励。 

　　（1）支持企业股份制改造。主要指省重点上市后备企业与中介机构，签订改制辅导等上市服务协议并完成股份制改制的，由企业受益地财政给予企业一次性奖励。 

　　（2）支持企业上市融资。包括辅导备案被正式受理、企业首发上市申请被正式受理，由企业受益地财政给予企业一次性奖励。 

　　（3）支持企业挂牌融资。通过支持重点上市后备企业到区域性股权市场和“新三板”创新层挂牌，加强企业上市基础性培育孵化。 

　　（4）其他扶持政策 

　　根据国家最新政策、改革举措和上市推进工作的实际需要提出其他扶持奖励项目，经会商上报同意后实施。 

　　（六）申报程序 

　　1.在满足奖励条件后的一个年度内按程序申报奖励，逾期视同企业放弃申报。 

　　2.涉及市级财力的，由各县（市、区）、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）企业向当地上市主管部门提出奖励申请，并出具5年内不迁出本市的承诺书，县（市、区）、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）上市主管部门会同当地财政部门提出初审意见后联合行文报送市金融监管局，市金融监管局对材料进行审核，经5个工作日公示无异议后，会同市财政局按照有关规定下达奖励资金。 

　　（七）预算绩效及监督管理 

　　市金融监管局按照全面实施预算绩效管理的要求，对专项资金开展绩效目标申报、事中运行监测、事后绩效评价等工作。市金融监管局、财政局加强对专项资金的监管，获得专项资金的企业应严格按照规定使用资金。 

　　（八）其他事项 

　　包括实施意见所涉及的奖励资金支出来源，定期检查享受本扶持政策企业，政策措施解释单位及执行期限等4个方面。