一、背景情况

  漳平市茶产业存在产业链条长、涉及部门多、相关事项繁杂的问题,导致茶农茶企办事流程复杂、效率低下,制约了茶产业的高质量发展。为解决这些难题,优化营商环境,不断壮大茶叶产业,助力茶企发展。漳平市结合本地茶产业特色和茶叶产区分布情况,按照政务服务改革要求,推进 “茶产业一件事”集成服务改革,通过精简材料、上门服务、智能审批等一系列举措,提升政务服务效率,为茶农茶企减负提速,推动茶产业高质量发展,进而撬动乡村全面振兴,让广大农民在茶香四溢中共享发展成果。

  二、主要做法

  (一)聚焦痛点破壁垒,“减证利民”优基础。

漳平市精准对接茶农茶企办事堵点,打出“取消、共享、承诺、核验”组合拳,将茶事业务材料精简50%以上,实现从“减证便民”到“无证利民”的升级。针对采收旺季茶农无暇办证的情况,组织“上门办”服务队,利用午间间隙现场核发登记证,为许可证临期经营户提供移动终端续期服务,确保“采茶办证两不误”。在服务台胞台企方面,设立专属服务窗口,打造“专窗 + 套餐”升级版,综合受理注册审批、政策咨询、纠纷调解等业务。组建“我来跑”服务队,为台青创业提供“一站式、一条龙”代办服务,将复杂政策转化为易懂指南,高效解决台胞创业“最初一公里”难题。同时,开展领导干部“走流程” 和机关干部办事体验活动,近距离发现并破解服务“堵点”“难点”。

  (二)数智赋能提效能,“集成服务”促便捷。

以“茶产业一件事”为核心,整合营业执照、食品经营许可等10个高频服务事项,编制清晰办事指南,在政务大厅设立“茶事窗口”,实现多事“一次办”、多部门“一窗办”。推行数智审批模式,依托政务数据共享平台,打破部门信息壁垒,实现“数据最多采一次”“一次采集、多部门复用”。构建省市县“三端”融合服务体系,支持多渠道申报,让茶企“一端提交、多端流转”。创新“信用 + 告知承诺” 模式,对茶叶生产许可等高频事项实行 “先审批后监管”,大幅压缩办理时限。制作 51 个政务地图,提供智能导航服务,方便茶农茶企快速查找办事点。

  (三)精准服务强保障,“长效护航”促发展。

组建由8名业务精英构成的“茶产业服务专班”,从多部门抽调骨干力量,为茶农茶企提供“一对一”精准服务,深入田间地头和生产一线开展走访服务。全面梳理7项茶产业相关惠企政策,实行“免申即享”机制,精准匹配符合条件的市场主体,实现政策红利“一键直达”。实施“帮办代办 + 茶企”嵌入模式,重点解决政策解读、业务办理、难题破解等实际问题。通过派驻单位主要领导一线“走流程”、陪同茶农“进窗口”等形式,面对面听取意见建议,持续优化服务流程,让政务服务更贴合产业发展需求。

  三、取得成效

  通过系列改革举措,漳平市政务服务效能显著提升,审批时限压缩60%,办事材料精简50%以上,累计清理25个部门138项证明事项,大幅降低了茶农茶企的办事成本。政策落实成效突出,今年已为茶农茶企兑现政策资金460万元,让政策红利精准直达市场主体。市场主体增长势头强劲,新增登记注册茶叶生产销售企业109家、农村专业合作社14家、个体工商户412家,产业发展活力持续迸发。茶产业规模与效益同步提升,茶园面积达11.71万亩,茶叶产值9.78亿元,全产业链产值突破32.63亿元,为社会提供4万余个就业岗位,有效推动了茶乡经济高质量发展和乡村全面振兴。同时,两岸融合发展成效显著,为台农台企打造了优质营商环境,成为政务服务赋能特色产业发展的典范。