摘要：连城县聚焦电商经营主体多元化需求,创新推出电商“一件事”集成服务改革。通过梳理办理标准、整合流程、构建“线上+线下”全链条体系,破解电商主体准入手续繁、流程散、时限长等难题,实现从“分散办理”到“集成办理”转变,提升市场准入便利度,激发了电商领域市场主体活力。2025年以来,连城县新增电商经营主体836家(企业298家、个体工商户538户),带动就业2485人,全县互联网交易额突破50亿元。

       一、背景情况

       电商产业是促消费、扩就业、推经济增长的重要力量。改革前,电商经营主体准入事项多、涉及部门广,需多次跨部门跑动,成为创业者入局的难点。连城县以优化营商环境为核心,聚焦电商经营主体准入多元化需求,在全省率先推出电商“一件事”集成服务,着力破解电商经营主体市场准入“多头跑、流程繁、时限长”等难题,全力打造更加便捷高效的营商环境。

       二、主要做法

       (一)构建“多跨协同”审批新模式。推出电商“一件事”套餐,实行“一窗受理、一网通办、并联审批”模式,大幅降低电商市场主体准入成本。一是梳理业务标准。制定《电商“一件事”集成办改革工作方案》,编制标准化办事指南,明确要素标准。利用龙岩市行政审批业务系统数据共享渠道核验信息,申报材料从83份精简至37份；将公司登记(备案)申请书等9张表单梳理整合成1张电商“一件事”申请表。二是重塑办事流程。将分散在市场监管、新闻出版广电等5个部门办理的《药品经营许可证》(零售)核发、出版物零售业务经营许可等12个事项整合到政务服务大厅电商“一件事”专窗,全面推行“一窗受理、一网通办、并联审批”模式。办事群众提交申请后,龙岩市行政审批业务系统依据事项审批层级配置,自动推送至相关部门并联办理。通过协同审批,审批时间由15个工作日压缩至1个工作日,申报材料、审批时间分别压缩55.42%、93.33%,实现即办即出证。

       (二)打造“全域可达”服务新网络。积极构建纵向联动、横向协作的线上线下服务体系,满足电商经营主体多渠道、就近办事需求。线上方面,推行“云帮办”服务模式。将电商“一件事”下沉至乡镇便民服务中心,通过“远程视频帮代办”开展“屏对屏”指导办理相关业务,“面对面”告知办理流程,提供“便民中心就近收件、远程视频指导帮办、后台线上审核办理、证照快递送达”事项联合办理一站式接力服务。线下方面,推行“专窗+驿站”服务模式。县政务服务中心设立电商“一件事”专窗,由县行政服务中心管委会牵头,联合电商协会、市场监管等6个部门组建电商服务小队。在莲冠电商产业园、直播(跨境)电商生态园设立政务服务驿站,配备“电商服务专员”,专员由县行政服务中心管委会、电商协会各指派1名业务骨干担任;协会专员常驻园区对接企业需求,管委会专员承接咨询、辅导、帮办代办等服务,复杂事项由专员统筹服务小队上门协办,实现园区电商经营主体“办事不出园”。

       (三)创建“链式赋能”生态新体系。通过帮助电商企业能力建设、对接平台,推动政务服务从单一审批向产业生态构建跃升。一是提供培训服务。连城县行政服务中心管委会会同县商务局实施“千名电商培训计划”,制定印发《连城县“千名电商”培训五年提升计划》,与专业电商服务机构合作,以返乡农民工、种植大户等为重点培训对象,将电商“一件事”办事指南列入每期培训内容,每期培训结束后面向学员开展问卷调查,为持续优化培训内容、了解培训成效提供依据。2025年以来共组织电商培训班7期,培训1743人次。二是帮助对接平台。创立“跨境电商孵化仓”,整合多方资源提供政策辅导、平台资源对接等全链条增值服务；联合央视网打造“情连山海·数商兴农”电商连城云展馆,以3D展示与直播带货形式,拓宽销路；县行政服务中心管委会协同市场监管、电商协会充当“产业红娘”,主动对接抖音、京东等头部平台。2025年以来,成功为18家电商经营主体与抖音、京东等电商平台建立供应合作关系,连城县米酒通过抖音、天猫、京东等平台销往全国,在抖音酒类销售排行榜中长期稳居前三。

       三、取得成效

       连城县在全省率先推行电商“一件事”集成服务套餐,实现材料由83份减至37份,表单由9张整合为1张,审批时限从15天压缩至1天,申报材料、审批时间分别压缩55.42%、93.33%,大幅降低了电商经营主体准入成本,有力促进了电商产业发展。据统计,2025年以来连城县新增电商经营主体836家(其中:企业298户、个体工商户538家),同比增长23.51%;注册资本5.79亿元。新增从业人员2485人、孵化主播百余人,全县互联网交易额突破50亿元。