龙岩市创新跨区域信用协同治理机制 破解道路运输企业异地失信修复难题
时间:2026-08-25 16:21

  一、背景情况

  企业被异地执法处罚后的失信信息可依法申请修复,但若修复材料丢失需要赴异地重新获取,跨区域、耗时久、成本高,导致失信记录长期无法清零,制约企业正常经营。为破解道路运输企业异地修复堵点,龙岩市区两级交通、发改部门协同联动,创新跨区域信用协同治理体系,简化信用修复流程,以信用监管提质增效赋能营商环境持续优化。

  二、主要做法

  (一)跨域联动破除壁垒,畅通异地修复“快通道” 

  一是搭建跨区域数据共享网络。龙岩深化闽粤赣执法共同体建设,与广东梅州、江西赣州及厦漳泉等省内多地签订执法协作协议,建立信息互通、处罚互认、修复互助机制,推行“异地帮办、一次办结”服务。依托“科技治超”平台搭建跨区域货车违法数据交互平台,实时共享通行、称重、处罚数据,2025年至2026年6月,共享交通运输违法数据近1300万条,建立异地违法抄告闭环,办结反馈率94.8%。创新“一地处罚、多地互认、车籍地协办”模式,简化跨区域超限案件办理流程,减轻企业多地奔波负担。二是分类分级处置异地修复事项。全市设立信用修复联络专员,按市内跨县、省内市外、省外三类场景差异化处置。市内业务依托市级信用平台线上流转材料;省内异地由市级发改、交通等部门出具协查函调取佐证;跨省复杂案件组建专班赴外省现场对接,帮助企业获取修复材料。2025年至2026年6月,累计向三省十七地50余家异地处罚机关发函260份,现场提交修复申请表170多份,协助企业完成异地处罚信息修复1100余条,惠及企业500余家,跨省案件平均修复周期缩短4天,办理效率提升50%。三是线上线下融合帮办代办。政务服务中心开设信用修复“一件事”专窗,线上函件流转、线下专班对接双线并行,累计协助企业调取修复材料约330份,完成异地修复数据约860条,实现企业异地修复“零跑腿”。

  (二)全流程精准帮办服务,打通信用修复“痛堵点” 

  一是前置预警主动告知企业。构建前置预警、上门指导、专班代办、疑难会诊全链条帮扶体系。建立失信动态监测台账,对存有5条以上未修复处罚企业提前预警,第一时间推送修复政策、流程清单;对三年受10次以上处罚的屡禁不止、屡教不改企业实行约谈制度,加强重点监测,压实帮扶责任。二是一企一策上门靶向帮扶。组建市区两级发改、交通专项帮扶失信企业专班,落实干部挂钩“一企一策”全程跟进,下沉运输企业手把手指导材料整理、线上申报,全程代办修复手续。常态化开展合规培训、信用宣教,督促企业签订信用承诺书,针对23家中度失信企业定向推送修复指引,从源头减少失信增量。三是专班会诊破解疑难个案。统筹业务骨干、法律顾问成立研判小组,集中处置历史遗留、跨区域复杂修复案件,编制信用修复指导手册,降低企业自主修复门槛。永定区某联合运输有限公司积压三年约170条处罚信息,经专班精准帮扶大幅缩减至5条,有效解除经营限制。

  (三)健全信用奖惩闭环,构建长效治理新机制 

  一是实施黑白名单差异化监管。推行运输企业“白名单+重点监管名单”动态管理,将AA级及以上无失信企业纳入白名单,给予减少抽查、审批优先、关心帮扶等激励举措;将三年受10次以上处罚企业列入失信重点监管,限制运力审批、下调信誉考核等级,强化督导约束。2025年至2026年6月,累计纳入重点监管运输企业59家,行政处罚数从1573条下降至30余条,行业企业违法率下降约98%。二是落实守信正向激励举措。对完成修复、信用提升的企业实行包容审慎监管,减少涉企检查日常抽查频次,充分释放守信红利。新罗区人民法院将14家主动修复、诚信履约企业纳入诚信红榜,减免执行费1.8万元。三是融合行业监管巩固治理成效。将修复情况纳入运力审批、质量信誉考核范畴,实现行业管理和信用修复深度融合,2025年至2026年6月,帮助59家高频失信主体完成1300余条处罚修复,54家企业退出高频失信清单,退出率92%,形成“守信受益、失信受限、修复容错”良性循环。

  三、取得成效

  一是跨区域协同修复体系全面成型。闽粤赣一体化信用治理网落地见效,打破地域行政壁垒,突出解决企业异地修复来回跑、材料难调取、周期过长等难题,大幅降低企业办事人力、时间成本。二是道路运输行业信用环境持续优化。超限超载违法行为大幅压降,2026年违法超限车辆同比减少9%,较2022年下降97.4%,连续45个月未发生涉及货车较大及以上交通事故。三是信用赋能实体经济成效凸显。15家完成信用修复的企业获得银行授信2600余万元,信用转化为实实在在的发展红利,企业主动守信、自主修复成为行业共识。

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