龙岩市人民政府关于调整龙岩市市本级2026年度土地储备计划的通知

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来源：龙岩市人民政府时间：2026-01-23 14:51

市财政局、自然资源局，人行龙岩市分行：

　　经研究，现将调整后的《龙岩市市本级 2026年度土地储备计划》印发给你们，请认真遵照执行。

　　龙岩市人民政府

　　2026年1月22日

　　（此件主动公开）

龙岩市市本级2026年度土地储备计划

（调整）

　　一、编制依据及原则

　　1．编制依据

　　（1）《中华人民共和国民法典》；

　　（2）《中华人民共和国土地管理法》；

　　（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

　　（4）《中华人民共和国城乡规划法》。

　　（5）财政部国土资源部中国人民银行银监会《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》（财综〔2016〕4号）；

　　（6）财政部关于印发《地方政府专项债务预算管理办法》的通知（财预〔2016〕155号）；

　　（7）财政部《关于进一步规范地方政府融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）；

　　（8）财政部《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔2017〕87号）；

　　（9）财政部国土资源部关于印发《土地储备资金财务管理办法》的通知（财综〔2018〕8号）；

　　（10）自然资源部办公厅《关于进一步规范储备土地抵押融资加快批而未供土地处置有关问题的通知》（自然资办发〔2019〕3号）；

　　（11）自然资源部财政部中国人民银行国家金融监督管理总局关于印发《土地储备管理办法》的通知（自然资规〔2025〕2号）；

　　（12）自然资源部财政部《关于运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知（自然资发〔2025〕45号）；

　　（13）福建省自然资源厅关于印发《福建省土地储备计划编制规范（试行）》的通知。

　　2．编制原则

　　（1）规划引领，优化布局

　　以国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划、相关产业发展规划等为指引，结合未来重点城市空间布局、重点发展片区、重点产业空间等确定土地收储布局。

　　（2）增存并重，加强调控

　　加快推动产业发展，既抓好增量的管控，又抓好存量的挖潜。加强土地节约集约利用，优先推动闲置、空闲、低效利用土地收储，加强低效用地再开发利用，加大存量土地资源盘活利用力度。

　　（3）依需定储，控制规模

　　综合考虑中心城区、各园区、各乡镇（街道）的社会经济发展水平以及土地储备开发潜力，结合年度土地需求，以土地供应为目标，依据近三年土地储备项目完成储备入库情况、储备入库土地已供应待供应情况，合理确定年度土地收储计划规模。

　　（4）城乡统筹，协调发展

　　优先考虑重点发展地区的土地储备需求，兼顾城乡统筹，合理确定各乡镇（街道）的土地储备规模，优化城市空间结构；提高城市重大产业类、基础设施类、民生类等项目的用地保障力度，全面提升城市经济社会环境协调发展水平，同时也为乡村振兴提供必要的土地要素保障。

　　二、编制计划期限、范围和对象

　　1．计划期限

　　龙岩中心城市2026年度土地储备计划期限为2026年1月1日至2026年12月31日。

　　2．土地储备范围

　　本年度土地储备计划范围为龙岩市中心城区主城区市本级储备机构工作区域范围内，用途为经营性出让用地。

　　三、2026年度土地储备计划安排

　　2026年度计划实施储备土地合计28宗，总面积2271亩。其中：继续实施的项目15宗，总面积1017亩；计划新增项目12宗，总面积1138亩；备选项目1宗，面积为116亩。

　　四、2026年度土地储备供应计划

　　2026年度储备土地计划供应土地11宗469亩，其中：市本级出让地块8宗248亩；备选出让地块3宗221亩。预计土地出让收入18.64亿元。

　　根据“盘活多少、供应多少”的原则适时出让。

　　五、储备土地管护及利用方式

　　本年度储备土地管护方式为市土地收购储备中心委托市属国有企业龙岩市龙地置业有限公司实行全天候动态巡查管护，对储备地块进行严格管理，防止侵占、倒土、倒垃圾等和其他违法建设等行为。各地块无临时利用安排。

　　六、资金需求测算及来源

　　1．资金需求测算

　　储备项目预期需求资金总计46.37亿元，其中2026年计划支出资金为36.69亿元。

　　2．资金来源

　　争取土地储备和棚户区改造专项债券资金，不足部分由市财政局解决。

　　附件：1．2026年度计划实施土地储备项目信息明细表

　　2．2026年度土地供应计划表

附件1
2026年度计划实施土地储备项目信息明细表
序号		项目基本信息										土地来源情况				资金需求情况
		类型		项目名称		项目位置		项目规划用途		项目面积（亩）		土地来源		来源面积（亩）		项目预期需求资金（万元）		2026年度计划支出资金（万元）
1		继续实施的项目		红炭山住宅1号地块		红田路东侧		居住		95		农转用		95		42200		300
2				曹溪公共收储用地17号地块		曹溪南路东侧、漳龙高速互通北侧		居住、商业服务业		68		农转用		68		12400		1200
3				浮蔡公路站收储地块		乘风路西侧、利来山庄北侧		居住、商业服务业		19		收回		19		2256		2256
4				月佳收储地块		曹溪南路东侧		居住		31		农转用		31		903		903
5				华莲西路南侧住宅2号收储地块		红田路东侧，华莲西路南侧		居住		87		农转用		87		8400		8400
6				华莲西路北侧商住1号收储地块		红炭山医院东侧、华莲西路北侧		居住		66		农转用		66		7460		360
7				青竹路北侧1号收储地块		龙岩大道西侧、青竹路北侧		居住、商业服务业		123		收回		123		29274		29274
8				闽大路东侧1号地块		金鸡路南侧，闽大路东侧		居住、商业服务业		22		收回		22		22014		22014
9				樟柴树1号地块		乘风路与浮东路交叉口西侧		居住、商业服务业		75		收回		75		38572		38572
10				火车站片区A9地块		西站北路西侧，罗龙路北侧		居住、商业服务业		14		收回		14		11629		11629
11				龙翔片区2号地块		邦山路西南侧，龙初东肖分校南侧		居住、商业服务业		73		收回		73		26093		26093
12				龙翔片区3号地块		石门东路与龙腾南路交叉口西南侧		居住、商业服务业		35		收回		35		19997		19997
13				龙翔片区4号地块		石门东路与龙腾南路交叉口西南侧		商业服务业		251		收回		251		20961		20961
14				天星东路南侧1号地块		莲庄南路与天星东交叉口东南侧，中福城北侧		商业服务业		41		收回		41		9785		9785
15				金鸡路北侧3号地块		金鸡路与石粉岭路交叉口东北侧		商业服务业		17		收回		17		4342		4342
继续实施的项目										1017				1017		256286		196086
序号	项目基本信息										土地来源情况				资金需求情况
	类型		项目名称		项目位置		项目规划用途		项目面积（亩）		土地来源		来源面积（亩）		项目预期需求资金（万元）		2026年度计划支出资金（万元）
16	当年度计划新增项目		西陂住宅用地1号地块		龙岩大道西侧、爱亭路南侧		居住		43		农转用		43		12900		12500
17			东坑公共服务收储3号地块		南外环路南侧		居住		70		农转用		70		4640		4300
18			后田公共收储用地4号地块		东肖西坑片区机场连接线西侧		居住、商业服务业		58		农转用		58		2900		2800
19			西坑公共收储用地1号地块		东肖西坑片区机场连接线西侧		居住、商业服务业		85		农转用		85		3700		3500
20			西坑公共收储用地4号地块		东肖西坑片区机场连接线西侧		居住、商业服务业		68		农转用		68		2800		2700
21			东肖公共管理与公共服务收储用地14号地块		东肖南路东侧		居住、商业服务业		100		农转用		100		8800		8600
22			盂园小区		东肖南路东侧		居住、商业服务业		75		农转用		75		6100		5900
23			紫博小区		曹溪街道浮蔡村，浮东路北侧，交警支队东南测		居住、商业服务业		112		农转用		112		16197		362
24			正阳机场已征剩余地块		西外环路东侧、龙祥路北侧		居住、商业服务业		238		农转用		238		7650		750
25			华龙社区南区二期（A2地块）		华莲路北侧，犀牛路西侧		居住		56		收回		56		17533		17533
26			华莲西路南侧1号地块		华莲西路南侧，龙跃路东侧		居住、商业服务业		90		收回		90		51826		51826
27			龙翔片区1号地块		邦山路东北侧		居住、商业服务业		142		收回		142		58776		58776
当年度计划新增的项目									1138				1138		193822		169547
28	备选地块		浮东路南侧1号地块		浮东路南侧、莲庄路东侧		居住		116		农转用		116		13545		1300
备选项目									116				116		13545		1300
合计									2271				2271		463653		366933

附件2
2026年度土地供应计划表
序号	计划出让地块项目名称	地块位置	出让用途	出让面积（亩）
1	金融板块C收储地块	龙岩大道西侧、华莲路北侧	商服用地	9
2	曹溪南路东侧1号地块	曹溪南路东侧、高速养护基地南侧	商服用地	31
3	锦程路东侧1号地块	融侨观邸南侧	商服用地（零售、办公）	40
4	锦程路东侧2号地块	融侨观邸南侧	商服用地（办公）	20
5	爱亭路北侧1号地块	小洋新城东侧，龙岩大道西侧，爱亭路北侧	住宅用地	63
6	东山片区B17地块	天星东路北侧，西翠路西侧	商服、体育用地	23
7	乘风路北侧1号地块	曹溪路东侧、乘风路北侧	商住用地	41
8	火车站片区A13地块	西站北路与罗龙路交叉口东北角	住宅用地	21
市本级2026年度土地出让小计（8宗）				248
9	龙腾南路以西4号地块	龙腾南路西侧、东园路北侧	商住用地	28
10	解放北路东侧1号地块	青云路南侧、解放北路东侧	商住用地	93
11	红坊西外环路东侧1号地块	红坊西外环东侧、龙祥路北侧	住宅用地	100
备选地块小计（3宗）				221
总计（11宗）				469
备注：根据“盘活多少、供应多少”的原则适时出让

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