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助力“五促一保一防一控” 推进财政工作提质增效
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  • 时间:2021年4月2日 16:00-17:00
  • 嘉宾:龙岩市财政局党组成员、副局长 陈益斌
  • 摘要:本网邀请到龙岩市财政局党组成员、副局长陈益斌就“助力“五促一保一防一控” 推进财政工作提质增效”为主题与广大网友进行在线交流,欢迎广大网友踊跃提问。
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包子:

下一步我市财政改革的方向?

陈益斌:

一是进一步理顺财政事权和支出责任。继续推进市县财政事权与支出责任划分改革,调动市、县(市、区)财政当家理财、增收节支的积极性。进一步厘清政府支出保障边界,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更多运用财政贴息、以奖代补等方式,发挥财政资金的撬动作用和杠杆作用,形成财政资金投入的乘数效应。二是深化预算管理改革。加大财政资源统筹力度,着力推进零基预算和部门预算改革,打破基数思维和支出固化,逐步建立起有保有压、能增能减的预算管理机制,集中财力保障民生等重点领域支出。落实真正过“紧日子”的要求,以自我革命的精神和刀刃向内的勇气,进一步规范市直机关事业单位编外聘用人员管理,压减不必要支出,从紧安排一般性支出,坚决取消低效和无效支出。进一步强化预算约束,继续完善预算定员定额标准体系,推进财政支出标准化,优化运转经费预算,调动部门当家理财、增收节支的积极性,合理保障部门基本履职需要。三是全面推行预算绩效管理。牢固树立绩效理念和责任意识,建立健全“三位一体”绩效管理体系,探索建立以绩效为导向的预算分配体系。强化绩效评价结果应用,将绩效评价结果作为安排或调整专项资金的重要依据,切实提高财政资金使用效益。

丁丁:

2021年财政防风险工作面临的困难有哪些,如何应对?

陈益斌:

我市政府债务管理取得阶段性成效,但也存在较为突出的问题:一是目前仍是偿债高峰期,还本付息压力大,二是部门和单位偿债意识和风险意识有待提高,存在“重借轻管”、不注重成本效益等问题。下一步我们将秉持“远近结合,标本兼治” 的原则,积极筹措资金偿还到期债务本息,强化成本意识、效益观念,平衡好“稳投资”和“防风险”的关系,合理举债支持加快发展,通过发展提升财政偿债能力,切实防范政府债务风险。

Le_dshi:

2021年财政支持乡村振兴工作的重点是?

陈益斌:

我们将按照调整完善土地出让收入使用范围,优先支持乡村振兴实施方案要求,统筹处理好提高土地出让收入用于农业农村比例与防范化解地方政府债务风险的关系,科学合理安排乡村振兴财政投入。完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的财政政策措施,全面推进乡村振兴。在规范运作的基础上,创新财政涉农资金使用方式,发挥财政资金杠杆作用,落实涉农税费减免政策,引导社会资本加大乡村振兴战略投入。

豆芽菜:

财政如何支持我市绿色发展?

陈益斌:

健全完善多元化、市场化生态保护投入补偿机制,统筹资金支持打赢污染防治攻坚战,发展绿色产业,推广绿色采购,守护好龙岩“绿水青山”。积极争取上级财政支持,继续巩固汀江流域上下游补偿项目污染治理成果,着力健全长效管理机制。认真谋划实施九龙江流域山水林田湖草系统治理,加快九龙江流域生态修复建设。

板栗小子:

2021年财政如何支持中心城市建设?

陈益斌:

一是努力提高土地增值收益,做好城市建设资金保障。要加强土地资源的集中统一管理,完善中心城市土地收益分配机制,严格执行征迁政策和补偿标准,加大征迁力度,缩短征拆期限,并加快安置房建设和回迁,减少财务成本和过渡费支出,提高土地净收益。坚持先完善基础设施、再出让土地原则,统筹推进片区市政基础设施建设、公共配套设施建设和土地开发出让,努力实现土地价值最大化。建立完善中心城市市政基础设施建设成本分担机制,实现城市基础设施投入产出良性循环。二是加强城建资金统筹,支持提升城市品质。积极争取上级资金补助,支持老旧小区、棚户区改造,补齐老旧小区公共设施短板,提升老旧小区宜居环境水平。积极争取政府债券资金额度,重点支持龙岩大道四期、龙岩大道南段二期、东环高速、靖永高速、龙岩新机场前期等城市和交通重点项目建设。将城建项目与生态修复、水系治理、地灾治理、文化体育等项目捆绑打包,积极争取政策支持,全力拓展城建项目资金来源渠道。

充电宝:

在一季度财政收支“开门红”的基础上,我们将采取什么工作措施保障实现年度财政收入目标,提高财政收入质量?

陈益斌:

一是压紧压实主体责任。 紧紧围绕市五届人大六次会议通过的年初收入计划,按照市委项目化推进工作落实机制的要求,统筹抓好财政收入组织工作,推动财政收入目标任务按序时超序时推进,做到“以月保季,以季保年”。二是协同加强税收收入组织。加强财税库协调,推动加强税收管征,强化所得税汇算清缴,减少跑冒滴漏,切实做到应收尽收。三是加强重点税源企业涉税业务的协调服务,支持相关部门兑现惠企各项政策,支持壮大主体财源,支持引进总部企业、平台企业以及培育新兴企业。

小红花:

一季度财政收支情况怎么样?

陈益斌:

截止3月31日止,全市一般公共预算总收入完成124.5亿元,超序时进度10.8个百分点,同比增长17.7%;全市地方一般公共预算收入完成56.8亿元,超序时进度9.1个百分点,同比增长28.1%;全市一般公共预算支出84.6亿元,同比增长4.3%,实现了财政收支“开门红”的目标。

YY新:

龙岩是全国著名革命老区、原中央苏区核心区域,经济基础相较于其他发达地区较为薄弱,在“十四五”规划的开局之年,我们可以抢抓哪些机遇推动龙岩发展?

陈益斌:

近期,国务院印发了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》,提出要对革命老区加大财政金融支持力度,中央财政在安排革命老区转移支付、地方政府专项债券时,对革命老区所在省份予以倾斜支持。这对龙岩发展是重大利好消息。一方面,我们将逐条逐项认真研究,密切跟踪《意见》相关配套政策制定进展,争取中央财政在转移支付、地方政府债券额度等领域,继续通过加大资金分配系数、提高补助标准或降低地方财政配套投入比例等方式,对龙岩加大倾斜支持力度。同时,通过加强财政转移支付资金绩效评价,切实提高财政资金使用效益,为进一步争取上级转移支付资金夯实基础。另一方面,主动配合相关部门对接争取中央预算内投资,加强与地方财政资金、专项债券资金统筹,支持厦渝铁路、龙龙铁路、龙岩新机场等重大基础设施建设。 我们将认真贯彻《意见》精神,做好“对接、融入”文章,争取更多项目进入《意见》支持范畴,把好财政发展“方向盘”,用好财政政策“组合拳”,打好资金绩效“铁算盘”,提高财政保障能力。

henian:

在财政收支平衡压力加大的情况下,财政部门如何统筹资金更好地服务全市经济社会发展?

陈益斌:

在财政收支处于紧平衡的情况下,只有坚持改革创新,做好开源节流“文章”,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,才能更好地服务全市经济社会发展。一是坚持过“紧日子”,压“一般开支”保“重点项目”。二是加大资金统筹力度,树立“大统筹”观念,加大预算、债券资金、专项资金、部门存量资金等各类资金的统筹衔接,着力解决“资金闲置”与“资金短缺”同时存在的问题。三是加大清理力度,清“到期项目”保“新增支出”。逐条逐项梳理各类财政资金,到期的一律清理收回,全部调整用于落实硬性刚性增支政策。四是强化政府性投资项目成本意识、效益观念。按照“满足功能,适度超前”的原则,提前介入、从严控制建设规模、建设标准和工程概算,加强预算审核。

卢sir:

今年全市一般公共预算总收入增长目标是5.5%,地方一般公共预算收入增长目标是5%,相较于去年提升了不少,我们要如何实现这个目标呢?

陈益斌:

要完成这个收入目标,有一定的困难和压力,但是随着疫情防控形势和经济企稳向好,我们有信心实现今年的财政收支目标。财政部门将密切跟踪财政收入动态趋势,加强重点税源企业监测和服务,在落实好减税降费政策的基础上,推动企业自主创新、扩大投资,增强经济发展内生动力。全面推行财政票据电子化管理,强化行政事业性收费、罚没收入、国有资产经营收益等政府非税收入管理。加大剩余安置房、保障性安居工程配建商业设施等国有资产盘活力度,增加政府资源性收入。落实财税优惠政策,支持主导产业做强、新兴产业发展、现代服务业提质增效,带动财政增收,确保财政收入一季度“开门红”、二季度“双过半”、全年任务圆满完成。