一、事故总体情况

　　1-7月,全市生产安全事故起数、死亡人数分别上升71.43%、33.33%。

　　按区域划分:龙岩高新区(经开区)未发生生产安全事故,事故起数和死亡人数同比持平;新罗区、长汀县同比“双下降”;连城县同比“一平一降”;永定区、上杭县、武平县、漳平市同比“双上升”。

　　按行业领域分:农业机械、渔业船舶、煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹、铁路运输等行业领域未发生生产安全事故;建筑业事故起数和死亡人数同比持平;道路运输业同比“一升一平”;商贸制造业其他类同比“一平一降”;工贸、其他行业(光伏发电建设项目)同比“双上升”。

　　二、存在的主要问题及风险研判

　　(一)道路运输事故占比居高不下。1—7月份,道路运输事故起数和死亡人数占比依然处于高位。7月9日,永漳高速A线59公里150米处(漳平市境内)发生一起两辆重型半挂牵引车相碰撞的道路交通事故,造成1人死亡、1人受伤;7月16日,新罗区雁石镇发生一起重型半挂牵引车碰撞行人的道路交通事故,造成1人死亡,反映出重型车辆风险尤为突出,道路运输事故仍呈多发态势。

　　(二)铁路沿线安全有待提升。行人挡道、行人入网、牲畜上道等各类铁路路外安全事件较为多发,其中7月5日44501次货运列车在漳龙线富岭至坎市站间因撞牛导致紧急停车,为今年以来在我市境内发生的第二起列车撞牛事件,被省安办通报。

　　(三)高风险场所电气焊作业引发火灾呈上升态势。今年以来,全市共发生电气焊作业引发火灾6起,同比上升100%,分别为新罗区2起、武平县1起、连城县1起、漳平市2起,主要涉及厂房、小型生产加工场所、商业网点、居民住宅等。

　　三、工作要求

　　(一)坚决守牢安全生产防线。各地各有关部门要认真贯彻落实全市第三季度安全生产视频会议精神,坚持人民至上、生命至上,坚持底线思维、红线意识,严格落实党政领导责任、压实属地管理责任和部门监管责任,督促落实企业主体责任,严密防范各类生产安全事故发生,坚决扭转事故起数、死亡人数“双上升”的被动局面。

　　(二)紧盯风险突出行业领域。各地各有关部门要以风险集中行业领域为突破口开展隐患排查整治,把风险查清,把问题找准,精确发力,常抓不懈。道路交通方面,要紧盯“两客一危”、重中型货运车辆、混凝土搅拌运输车和渣土车、工程机械、公共交通等重点车辆,督促运输单位加强驾驶员安全管理和车辆安全状况排查维修,严禁“病车上路”,严禁超速、超载、超员、疲劳驾驶等危险行为;深入推进公路安全隐患突出点段治理、“六类路”通行条件提升治理“两项攻坚”,加快推进21处重点隐患路段整治、179所校园交通安全设施建设两项省级为民办实事,切实提升道路交通安全通行条件。铁路方面,要充分发挥铁路联席会议、“双段长”制有关工作制度,加强路地双方沟通协调,对线路封闭设施、非法道口和人行过道、铁路作业通道、铁路道口等重点部位加大力度排查整治,强化行人非法上道管控,强化破坏绊牛桩等设施的执法;加快推进列入省级非封闭铁路路外安全高风险路段清单的20个非封闭路段交通出行设施需求的排查工作。消防方面,要全面深化“三个全链条”整治,督促企业严格落实火灾风险自知、自查、自改及公示承诺制度,消防安全责任人、管理人严格落实“六个一”要求;加快推进省安委会第二季度安全生产明查暗访发现文保单位消防安全隐患突出、制度不落实等问题隐患整改,举一反三开展历史文物建筑消防隐患排查整治。

　　(三)序时推进当前重点工作。各地各有关部门要按照有限空间、经营性自建房、危化品、培训机构等“一件事”全链条安全整治方案要求,构建“源头严防、过程严管、风险严控”的责任闭环,确保整治取得实效。各地要进一步梳理本地区监管链条较长、安全责任不清的有关行业领域,建立“行业主管部门牵头+多部门协同”机制,绘制全链条责任清单,抓好责任落实,杜绝“监管真空”,确保“一件事”有人管、管到底。

　　(四)扎实做好各项应急准备。各地各有关部门要针对汛期和暑期高温安全生产特点,进一步完善应急预案,储备装备物资,前置救援力量,有针对性地开展防火、防雷、防水、防潮、防泄漏、防高温等应急演练;充分运用各类媒体宣传渠道,开展安全宣传,普及防暑降温、防汛防台风、安全生产等知识和避险逃生技能,不断增强人民群众的安全意识、安全技能和避险自救能力。